Останній тиждень до нашої організації значно збільшилась кількість звернень внутрішньо переміщених осіб (ВПО) стосовно припинення виплати допомоги на проживання.
Допомога на проживання — це виплати від держави внутрішньо переміщеним особам, що надаються щомісячно у розмірі 3000 грн. на дітей та осіб з інвалідністю, та 2000 грн. на всіх інших дорослих членів сім’ї. Порядок надання допомоги на проживання затверджено Постановою КМУ №332.
У жовтні багато сімей ВПО не отримали виплати. Зазначене пов’язано із проведеною у вересні верифікацією отримувачів соціальних виплат. Декому просто було припинено з жовтня виплати ВПО, а декому повідомляють про неправомірно отримані кошти та вимагають повернути.
Підстави припинення допомоги на проживання є достатньо різними:
- враховано дохід члена сім’ї, який тривалий час проживає окремо і не має включатись до складу сім’ї;
- враховано дохід членів сім’ї — військовослужбовців;
- виявлено житло, яке знаходиться на підконтрольній території України, при чому на території, яка не віднесена до зони активних (можливих) бойових дій;
- перевищено розмір доходів (отримана на роботі премія чи збільшено розмір пенсії);
- інші підстави.
Юристи “Донбас СОС” коментують ситуацію.
Верифікація одержувачів соціальних виплат — це процес, який відбувається постійно і часто непомітно для самих одержувачів. Процедура детально врегульована на законодавчому рівні Законом України “Про верифікацію та моніторинг державних виплат”.
Важливо також зазначити, що Порядком надання допомоги на проживання ВПО передбачено, що уповноважена особа зобов’язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, проінформувати про це засобами поштового/електронного зв’язку орган соцзахисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.
Якщо в отримувачів, яким призначено допомогу, відбулися зміни, які впливають на право на отримання допомоги, розмір допомоги перераховується з місяця, що настає за місяцем виникнення таких змін.
Іншими словами — якщо було придбано житло, автомобіль, або у членів сім’ї з’явився депозит на суму більше 100 тис. грн. — уповноважений член сім’ї має обов’язок про це повідомити уповноважений орган (звернутися до органу соцзахисту населення чи ЦНАПу з відповідною заявою). Сюди також можна віднести збільшення суми доходу у зв’язку з чим середньомісячний сукупний дохід на одного отримувача став більше 9444 грн.
Проте, не всі підстави припинення виплат, якими керуються органи соцзахисту населення, є правомірними. До нас надходять такі звернення:
“Чоловік служить в Нацполіції в Лимані. Отримувала допомогу ВПО на себе та дітей. Тепер кажуть, що припиняють — бо у чоловіка велика зарплата. В соцзахисті повідомляють, що маю довести, що чоловік несе службу в зоні бойовий дій. Проте ми вже надавали довідку про це. Що робити?”
“Проживаю з дитиною в центрі колективного проживання, вчора мала прийти допомога, а її не було. В ЦНАПі сказали, що відмовлено. Соцзахист робили акт, що чоловік проживає окремо, з вересня продовжили, а тепер дохід чоловіка врахували і в жовтні допомогу припинили”
“Відмінили допомогу впо в цьому місяці, діти мають інвалідність до 18 років, спочатку казали дітям продовжать, але ні- не продовжили, і ніякі довідки про дітей не стали приймати”
Алгоритм дій що робити, якщо ви (ваша сім’я) не отримали допомогу на проживання ВПО:
- Дізнайтесь в чому причина припинення виплат — це можна зробити як усно (в телефонному режимі чи під час особистого спілкування), так і письмово;
- Отримайте письмову офіційну відповідь з описом підстав такого припинення.
Зверніть увагу! Лише письмові відповідь можна оскаржити в адміністративному (до Національної соціальної сервісної служби), або судовому порядках.
Щоб отримати письмову офіційну відповідь органу соцзахисту населення — подайте звернення. Зразок звернення — за посиланням (для редагування скачайте файл на свій комп’ютер). Для прискорення відповіді радимо в запиті просити надіслати відповідь на електронну пошту.
Також можна звернутися на Урядову Гарячу лінію за номером 15-45 та зафіксувати своє звернення.
- Зверніться за консультацією юристів після одержання письмової відповіді.
Юристи Донбас СОС зорієнтують стосовно подальших дій. У випадку оскарження рішення органу соціального захисту — юристи вторинної правової допомоги Донбас СОС допоможуть скласти скаргу до Нацсоцслужби або позовну заяву до суду.
Що робити, якщо вас (вашу сім’ю) вимагають повернути допомогу на проживання ВПО?
Якщо помилка сталась не з вашої вини, важливо знати наступні норми Цивільного кодексу України:
Стаття 1215 ЦКУ Безпідставно набуте майно, що не підлягає поверненню
- Не підлягає поверненню безпідставно набуті:
1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача;
2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Тобто для повернення потрібно, щоб була і рахункова помилка, і недобросовісність з боку отримувача одночасно. Тож, якщо отримувач допомоги зі своєї сторони зробив все вірно, і помилка не з його вини — повернення виплати не має бути. АЛЕ переважна більшість державних органів в таких випадках будуть перекладати відповідальність на людину та вимагати повернення коштів, та можуть подати позов до суду, навіть якщо розуміють безперспективність справи.
Зверніть увагу! Вимога повернути неправомірно отриману допомогу на проживання має бути надана лише письмово. У листі мають бути зазначені підстави для повернення допомоги, а також чітко визначена сума та період, за який вимагається повернути кошти.
Також нагадуємо, що повернення надміру виплаченої допомоги можливе за рахунок наступних виплат допомоги на проживання (стосовно інших виплат радимо питати в соцзахисту про таку можливість). Для цього треба звернутися до соцзахисту з відповідною заявою.
Щоб отримати консультацію стосовно вашої ситуації — подзвоніть на Гарячу лінію Донбас СОС 0800309110 (дзвінки безкоштовні), або напишіть нам на месенджери (viber, телеграм, what’s app) по номеру 0935006918.
Ця публікація написана за підтримки Фонду “Партнерство за сильну Україну”, який фінансується урядами Великої Британії, Канади, Нідерландів, Сполучених Штатів Америки, Естонії, Фінляндії, Швейцарії та Швеції.