Що робити, якщо населений пункт не внесено до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією?

До нашої організації неодноразово надходять звернення щодо відсутності населеного пункту у Переліку територій, на яких ведуться активні чи можливі бойові дії (далі — Перелік). Це напряму впливає на можливість оформити довідку про взяття на облік ВПО та виплати допомоги на проживання, скористатися соціальною стипендією чи спрощеним вступом до навчальних закладів.

З 1 квітня 2026 року відбулися зміни у порядку формування Переліку територій. Як це буде відбуватись та хто матиме право ініціювати включення територіальної громади до Переліку — розповідаємо нижче.

⚠️ Порядок формування Переліку територій оновлено згідно з Постановою КМУ від 28 січня 2026 р. №120 (що вносить зміни до постанови КМУ від 6 грудня 2022 р. №1364).

⚙️ Як працював механізм та формувався Перелік до 1 квітня 2026 року?

Перелік оновлювався у разі потреби, але не рідше ніж двічі на місяць;
затверджувався Мінрозвитком за погодженням з Міноборони з урахуванням пропозицій відповідних обласних та Київської міської військових адміністрацій (ВА).

Таким чином є ситуації, коли у зв’язку з обстрілами та складною безпековою ситуацією більшість населення територіальної громади вимушені були евакуюватись, але така територіальна громада досі не внесена до Переліку.

⚙️ Як буде формуватись Перелік з 1 квітня?

Перелік буде оновлюватись у разі потреби, але не рідше одного разу на місяць.
Державні адміністрації подають щомісяця до 15 числа Мінрозвитку пропозиції до Переліку. Такі пропозиції готуються на основі пропозицій виконавчих органів місцевих рад, військових адміністрацій населених пунктів (у разі їх утворення), що розташовані на відповідних територіях.
Міноборони здійснює погодження у 5-денний строк з дня надходження відповідних пропозицій;
у разі, коли пропозиції виконкомів місцевих рад чи військових адміністрацій населених пунктів (у разі їх утворення) не були враховані, такі виконавчі органи та військові адміністрації можуть подавати безпосередньо до Мінрозвитку пропозиції. При Мінрозвитку має бути створена комісія, яка буде розглядати такі пропозиції. Перелік затверджується Мінрозвитку.

Таким чином місцеві ради у разі не врахування їх пропозицій з боку ОДА, матимуть можливість самостійно звернутись до Мінрозвитку.

З 1 квітня 2026 року статус територій можливих бойових дій надаватиметься громадам, розташованим на відстані до 30 км від лінії активних бойових дій, кордону з РФ або морського узбережжя.

Як виняток, до територій можливих бойових дій можуть бути віднесені території, розташовані на відстані до 100 кілометрів від лінії активних бойових дій, кордону з РФ, за умови надання обґрунтованого рішення Комісією.

Хто входить до складу комісії?

До складу комісії з питань формування переліку, яка утворюється при Мінрозвитку, включаються представники Міністерства оборони, Генерального штабу ЗСУ та інших зацікавлених органів.

При цьому до участі в засіданнях комісії можуть запрошуватися представники відповідних ОДА (військові адміністрації), представники виконкомів сільських, селищних, міських рад, або військових адміністрацій населених пунктів, які подали пропозиції щодо внесення відповідних територій до Переліку, та у разі потреби інші зацікавлені сторони.

За результатами розгляду комісія приймає рішення щодо доцільності внесення змін до Переліку.

Куди ви можете звернутися щоб повідомити про необхідність включення населеного пункту до Переліку?

Необхідно звернутися до органів влади тієї громади, з якої ви перемістилися. Подайте письмове звернення з пропозицією внести ваш населений пункт до Переліку до:

виконавчих органів сільських, селищних або міських рад;
військової адміністрації населеного пункту (якщо вони створені).

Оформлення довідки ВПО та грошової допомоги після оновлення Переліку.

Як тільки ваш населений пункт офіційно з’явиться у Переліку, ви зможете звернутися із заявою про взяття на облік ВПО до:

структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних (районних у м. Києві) держадміністрацій;
виконавчих органів (уповноваженої особи) сільської, селищної, міської ради, районних у містах рад (у разі утворення);
ЦНАПу;
Порталу Дія;
мобільного застосунку Дія.

Для отримання грошової допомоги на проживання для ВПО (осіб з інвалідністю та дітей — 3000 грн; для інших осіб — 2000 грн) потрібно подати заяву до:

органів Пенсійного фонду;
уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі утворення) ради;
ЦНАПу.
Порталу Дія;
мобільного застосунку Дія.

Допомога призначається за повний місяць, у якому особа звернулася за її наданням, незалежно від дати такого звернення.

Включення населеного пункту до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, є ключовою умовою для реалізації прав внутрішньо переміщених осіб. Якщо вашу територіальну громаду досі не внесено до Переліку, важливо не чекати, а звернутися із заявою до виконкому місцевої ради або військової адміністрації (у разі її утворення). Новий порядок з 1 квітня 2026 року дає більше можливостей для місцевих рад та військових адміністрацій впливати на рішення внесення територіальної громади до Переліку, зокрема шляхом прямого звернення до комісії при Мінрозвитку.

Для одержання додаткової інформації звертайтесь на гарячу лінію ГО «Донбас SOS» 0 800 309 110 (дзвінки безкоштовні). Також ви можете зв’язатися з нами одним із таких способів:

мессенджер viber/telegram/whatsapp за номером 093 500 69 18
наша сторінка у Facebook
юридична онлайн-приймальня: [email protected]

Нормативна база