«Пропустить нельзя остановить»: приказ МинТОТ №39 и провоз личных вещей через КПВВ

“Жить нам стало лучше, стало веселее,
Шея стала тоньше, но зато длиннее”

Народное творчество, 30-е гг ХХв.

Ежедневно наша Горячая линия принимает более 100 звонков. Звонки самые разные — от “просто спросить” до рассуждений об астральных дырах в мироздании (бывает и такое, чего-же скрывать). А еще бывают звонки-sos, после которых вся команда оперативно подключается к решению вопроса, чтобы разобраться что же произошло и что теперь с этим делать. Чаще всего за такие звонки хочется сказать “спасибо” нашим Государственным органам, потому что такие звонки являются следствием  несогласованности в работе различных служб и ведомств, нарушения ими действующего законодательства и, что самое печальное, откровенно наплевательского отношения чиновников к своим же гражданам. Попытки найти концы и решить проблему напоминают хождение по лабиринту: справа — тупик, слева — поворот в никуда, а прямо — стена которую можно разбить только собственным лбом.

Вчерашний день принес нам два подобных  звонка. Ситуация, в которую из-за откровенного произвола и несогласованности в работе системы попали люди, абсолютно нелогична и абсурдна. Если кратко — людей, которые везли свои личные вещи с целью окончательного переезда из неподконтрольных районов Донецкой области, отказывались пропускать через КПВВ “Марьинка” потому что…не было справки переселенца(распечатанной, в бумажном виде).  Также у людей требовали документы, подтверждающие право собственности на жилье в новом регионе, заявление с подписями представителей всех ведомств, несущих службу на КПВВ.. На все вопросы людям отвечали стандартное “Есть приказ”. В одном случае людям удалось проехать: собственник привез к КПВВ ворох документов: справку, документы на новое жилье и прочее. Во втором — водителю пришлось вернуться: адрес прописки в паспорте владельца не совпадал с адресом, откуда вывозились вещи.

Ситуация абсурдная, ведь с начала апреля вступил в действие приказ Министерства по вопросам Временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц от 24.03.2017 № 39 «Об утверждении Перечня и объемов товаров, разрешенных для перемещения к / с гуманитарно-логистических центров и через линию соприкосновения». Перечень, согласованный всеми контролирующими органами и службами Украины, в том числе с Антитеррористическим центром при Службе безопасности, Государственной пограничной службой, Государственной фискальной службой, не предусматривает перечня каких-либо необходимых документов для беспрепятственного перемещения личных вещей при переезде с неподконтрольных районов. Соответственно, требование представителями контролирующих органов и служб по пропуску лиц, транспортного средства и груза (товара) совершения каких-либо дополнительных действий, предъявления каких-либо дополнительных документов или предоставления дополнительных данных не является законным!

Мы прекрасно понимаем, что система реагирует медленно и неповоротливо. И пока несущие на КПВВ службы придут к консенсусу и разберутся, кто и чьи приказы выполняет, может пройти не одна неделя. Поэтому, если Вы планируете вывоз личных вещей из неподконтрольных районов в ближайшее время — воспользуйтесь опытом наших вчерашних  героев. Это может сберечь ваши нервы и, надеемся, облегчит пересечение линии соприкосновения. Предупрежден — значит вооружен.

Из опыта бывалых:

  •  Вещи/груз должен сопровождать собственник имущества.
  • При себе необходимо иметь договор аренды/найма жилья или другой документ подтверждающий, что у собственника  есть где жить на подконтрольной территории.
  • Заявление с перечнем перевозимого имущества (образец заявления вам выдадут на КПВВ).

Мы, в свою очередь, не будем сидеть сложа руки. Информацию о пятничном беспределе на КПВВ “Марьинка” мы передаем в  Мониторинговую миссию ООН и ОБСЕ.

Отправляем официальное письмо в Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины, Штаб Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины, Государственную фискальную службу Украины, Государственную Пограничную Службу Украины,Секретариат Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, с требованием разобраться в ситуации и привлечь к ответственности виновных.

Но также обязательно нужна ваша помощь. Ведь с нами делают ровно то, что мы позволяем. Поэтому предлагаем Вам не мириться с несправедливостью. Подобные действия на КПВВ — неправомерны, и если не заявить об этом письменно — они могут продолжаться и дальше. Мы просим всех, кто окажется в подобной ситуации на КПВВ — не стесняться и отправить жалобу. Помните — с государством не спорят устно. Поверьте нашему опыту, когда у чиновников будет ОЧЕНЬ много подобных жалоб — ситуация сдвинется с мертвой точки.

Штаб Антитерористичного центру при Службі Безпеки України
01010, м. Київ, вул. Московська 5/2
atc@ssu.gov.ua

Державна фіскальна служба України
04053, м. Київ, Львівська пл., 8.
publicinfo@sfs.gov.ua

Державна Прикордонна Служба України
01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26
zvernennia@dpsu.gov.ua

Міністерство з питань тимчасово окупованих територій
та внутрішньо переміщених осіб України
01196, м. Київ, пл. Лесі Українки 1
info@mtot.gov.ua

Секретаріат Уповноваженого
Верховної Ради України
з прав людини
вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008
hotline@ombudsman.gov.ua

_______________________________ПІП
Адреса реєстрації:___________________
___________________________________

Адреса фактичного місця проживання:
___________________________________
____________________________________
тел.________________________________
імейл______________________________

«  »_______________2017 року щодо мене,_________________________________(ПІП), представником контрольного органу чи служби України, а саме Державної Фіскальної Служби / Державної Прикордонної Служби/ Cлужби безпеки України (необхідне обрати) при перетині лінії розмежування в напрямку підконтрольної/непідконтрольної  (необхідне обрати) території України через КПВВ «________________________» разом з власними речами з ознаками користування  (товару, дозволеного для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення) вимагалось вчинення додаткових дій/пред’явлення додаткових документів/надання додаткових даних (необхідне обрати), а саме:________________________________________________не передбачених Наказом Міністерства з питань Тимчасово окупованих територій  від 24.03.2017 № 39 «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення».

Вважаю за необхідне проінформувати про те, що положенням Постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» визначено:

«9. Фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.»

Наказом Міністерства з питань Тимчасово окупованих територій  від 24.03.2017 № 39 «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення» затверджено перелік товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення. Даний Наказ, як і будь-який інший нормативно-правовий акт, не передбачає наявність у особи, що перетинає лінію зіткнення разом із товаром визначеному у даному переліку,  пред’явлення додаткових документів, надання додаткових даних, вчинення додаткових дій. Відповідно вимога представників контрольного органу чи служби України, що здійснюють свої повноваження на блокпостах та КПВВ щодо пред’явлення додаткових документів, надання додаткових даних, вчинення додаткових дій  є грубим порушенням прав громадянина,  Постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 99 «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», Наказу Міністерства з питань Тимчасово окупованих територій  від 24.03.2017 № 39 «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей.

ВИМАГАЮ:

-надати роз’яснення щодо грубого порушення мого права представниками контрольного органу чи служби України, що здійснюють свої повноваження на блокпостах та КПВВ щодо пред’явлення додаткових документів, надання додаткових даних, вчинення додаткових дій  при перетині лінії розмежування з товаром дозволеним для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення;

—  надати роз’яснення щодо наявності будь-яких інших нормативних актів, які встановлюють та передбачають право представників контрольних органів чи служб України, що здійснюють свої повноваження на блокпостах та КПВВ вимагати пред’явлення додаткових документів, надання додаткових даних, вчинення додаткових дій  при перетині лінії розмежування з товаром дозволеному для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення;

— провести належне та повне розслідування обставин, що спричинили порушення прав громадян представниками контрольних органів чи служб України;

— за результатами вжитих заходів притягнути до відповідальності (кримінальної, адміністративної, дисциплінарної) представників контрольних органів чи служб України;

—  донести до представників контрольних органів чи служб України, що здійснюють свої повноваження на блокпостах та КПВВ, положення Наказу Міністерства з питань Тимчасово окупованих територій  від 24.03.2017 № 39 «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», що не передбачає пред’явлення додаткових документів, надання додаткових даних, вчинення додаткових дій  при перетині лінії розмежування з товаром дозволеному для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення;

ВИМАГАЮ від Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, а саме державного секретаря Злакомана С. Л., що здійснює контроль за виконанням Наказу Міністерства з питань Тимчасово окупованих територій  від 24.03.2017 № 39 «Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення» вжиття необхідних заходів, що унеможливлять порушення прав громадян.

«   »____________2017 року                                                                                         Підпис

 Шаблон жалобы можно скачать по ссылке.

Также, если при провозе личных вещей с целью переезда, на КПВВ у Вас будут требовать справку переселенца или документ, подтверждающий наличие жилья вне зоны АТО и пр. — обязательно звоните и сообщайте о нарушении Приказа № 39  от 24.03.2017 «Об утверждении Перечня и объемов товаров, разрешенных для перемещения к / с гуманитарно-логистических центров и через линию соприкосновения» по следующим номерам:

  • Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц (они авторы Приказа № 39, который не выполняют на КПВВ)  (044) 284 68 13;
  • Бесплатная правительственная линия  15-45;
  • Горячая линия Погранслужбы Украины(044) 527 63 63;
  •  Государственная Фискальная служба Украины отдельная горячая линия сервиса «Пульс» (044) 284-00-07;
  • Штаб АТЦ (044) 239-70-12
  •  Координационный центр(068) 351 09 63;
  • Секретариат Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека  0 800 501 720;
  • И, конечно же, звоните нам 0 800 309 110.

 

Не забывайте — зло должно быть и будет  наказано. Заявляйте о нарушениях для того, чтобы государство предпринимало все возможные меры для привлечения к ответственности нарушителей закона на местах и для предотвращения совершения ими новых нарушений. Преступивший закон единожды, не ограничивается этим, пока за преступление не понесет наказание.

Нас много. Не молчите!!!

Вместе — сила!

Горячая линия ОО «Донбасс СОС» работает при поддержке Европейского Союза в рамках проекта Международной организации по миграции (МОМ). Мысли и взгляды, выраженные в публикациях, принадлежат их авторам и не могут быть расценены как отражающие позицию ЕС или МОМ.