04.04.2017 в Урядовому кур’єрі (№ 63) було опубліковано Постанову правління Фонду соціального страхування від 24.01.2017 № 8 «Про затвердження Порядку надання матеріального забезпечення деяким категоріям застрахованих осіб»(далі-Порядок), яка замінила собою постанову правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.12.2014 № 37, що до цього часу регулювала питання надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування особам, які переміщуються з Криму та районів проведення антитерористичної операції»
Новий порядок визначає механізм надання матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду за такими видами страхових виплат:
- допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною);
- допомога по вагітності та пологах;
- допомога на поховання (крім поховання пенсіонерів, безробітних та осіб, які померли від нещасного випадку на виробництві).
Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності, а допомоги на поховання застрахованої особи — свідоцтво про смерть, та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання (або довідка — у разі реєстрації смерті виконавчим органом сільської, селищної, міської ради);
Нагадаємо, що раніше Міністерство охорони здоров’я України (лист від 22.10.2015 № 16.02-16/2223-15/33633) та Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (лист від 26.10.2015 № 5.2-32-1697) роз’яснювали порядок заміни довідок закладів охорони здоров’я, які були видані на тимчасово неконтрольованих територіях Донецької та Луганської областей, на відповідні бланки листків непрацездатності.Зокрема, Міністерство охорони здоров’я України повідомляло, що у разі реєстрації особи як внутрішньо переміщеної на підконтрольній Україні території в окремих випадках лікарсько-консультаційні комісії вирішують питання відповідно до підпункту 5.3.7 пункту 5.3 Положення про експертизу тимчасової непрацездатності, затвердженого наказом МОЗ від 09.04.2008 № 189 (далі — Положення), яким передбачено, що «лікарсько-консультаційні комісіївирішують в окремих випадках питання щодо видачі документів, які засвідчують тимчасову непрацездатністьгромадян, за минулий час за наявності документів, що підтверджують тимчасову непрацездатність хворого».
Датою переміщення застрахованої особи вважається дата, зазначена у довідці переселенця. Також постанова містить перелік документів, які необхідно надати для отримання матеріального забезпечення по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах та для отримання отримання допомоги на поховання застрахованої особи(п.8-9 Порядку).
Для отримання матеріального забезпечення необхідно звернутися особисто або через законного представника в відділення виконавчої дирекції Фонду соцстраху за фактичним місцем проживання або реєстрації із заявою, яка повинна містити реквізити банківської установи та номер поточного рахунку застрахованої особи для зарахування матеріального забезпечення, пред’явити паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, а також надаюти всі передбачені Порядком документи.
За зверненням застрахованих осіб робочі органи Фонду надають всебічну підтримку та допомогу. У разі необхідності допомагають зібрати необхідну інформацію та документи для подальшого отримання матеріального забезпечення.
На підставі наданих застрахованою особою (або одержувачем допомоги) документів робочі органи Фонду не пізніше двадцяти днів з дня їх отримання призначають матеріальне забезпечення та виплачують його не пізніше десяти робочих днів з дня призначення такого матеріального забезпечення.
Матеріальне забезпечення надається застрахованим особам, які:
- перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами, або були добровільно застраховані, та переселилися з тимчасово окупованої території, районів проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації;
- фактичне місце проживання яких знаходиться в населених пунктах, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, та які перебувають (перебували) у трудових відносинах із:
— підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами, що зареєстровані на тимчасово окупованій території України, в районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях, або в зоні надзвичайної ситуації;
— бюджетними установами, підприємствами та організаціями, що належать до сфери їх управління, які переміщені з населених пунктів, на території яких органи державної влади не здійснюють свої повноваження, в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження у повному обсязі, та відомості щодо зміни їх місцезнаходження внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, але які не забезпечили провадження своєї діяльності;
- стосовно яких страхувальником не виконано обов’язків щодо нарахування та виплати матеріального забезпечення за страховими випадками, які настали у період роботи застрахованих осіб, у зв’язку з відсутністю можливості встановлення місцезнаходження цього страхувальника.
Поки важко сказати, наскільки позитивними будуть зазначені зміни, але сподіватимемося, що практика їх застосування дозволить хоча б трохи підвищити рівень правового захисту громадян, які переселилися з Криму та району проведення антитерористичної операції.
Публікація підготовлена в рамках проекту «Забезпечення правового захисту внутрішньо переміщених осіб», який реалізується ГО “ДОНБАС СОС” спільно з ГО “ПРАВОЗАХИСНИЙ РАДА УКРАЇНИ” за підтримки Європейського союзу. Зміст публікації не відображує офіційну позицію Європейського Союзу.