Лисичанськ: місто очима переселенців

Ми продовжуємо серію статей про міста Луганської області розповіддю про одне з найстаріших міст Донбасу – Лисичанськ. Розкинувшись на правому березі Сіверського Донця, Лисичанськ разом з Сєвєродонецьком та Рубіжним формує великий промисловий центр Донбасу, відомий також як «хімічний трикутник». Війна прийшла в Лисичанськ наприкінці весни 2014, залишивши за декілька місяців рани, ще й досі видимі на будинках міста та в серцях людей. Наш візит у це місто був здійснений в рамках проекту за підтримки Міжнародної організації з міграції.

Будівля колишнього Центру зайнятості м. Лисичанськ
Будівля колишнього Центру зайнятості м. Лисичанськ

В місті, що налічувало близько 103,5 тисяч місцевого населення, станом на кінець вересня 2015 року, в Лисичанську, було зареєстровано 17 600 внутрішньо переміщених осіб, з них – 13 300 пенсіонерів, 1 300 – дітей, 300 – непрацездатних та 2 700 працездатних ВПО. Усього близько 3 тисяч переселенців зареєстровані на отримання адресної допомоги ВПО. Перший пункт призначення для переселенця в місті – місцеве Управління праці та соціального захисту населення (УПСЗН) за адресою вул. Маліновського 22а.Лисичанське УПСЗН виглядає зразково-показовим: ще до війни за допомогою міжнародних донорів була здійснена модернізація, відкрита кімната матері та дитини, та сформований гнучкий графік чергувань спеціалістів. Порадувала наявність дорожньої карти із зручним оглядом шляху внутрішньо переміщеної особи та контактами місцевих служб та волонтерських ініціатив, що була підготовлена місцевими чиновниками. Для ВПО в Лисичанському УПСЗН передбачений окремий кабінет, де проходить оформлення довідок, ось тільки це рішення не рятує від черг – близько 12 осіб очікувало закінчення перерви під час нашого візиту. Після отримання довідки, що підтверджує статус ВПО та відвідування місцевої міграційної служби для проставлення штампу, багато з цих людей повернуться сюди ж – тепер вже стояти в загальній черзі для оформлення соціальної допомоги.

Дорожня карта для переселенця, підготовлена спеціально для Лисичанську
Дорожня карта для переселенця, підготовлена спеціально для Лисичанську

Чиновник Лисичанського УПСЗН відверто заявила нам, що маючи стаж соціального працівника вже близько 15 років, лише у ситуації, що склалася зараз, вона відчула, що її робота нічого не варта: змушувати людей, отримувати додаткову довідку, щоб отримати свої законні пенсійні та інші соціальні виплати, на думку чиновника – нонсенс.

Очікування та видача проштампованих довідок відбувається у дворі міграційної служби через відсутність місця всередині будівлі. Влітку це не проблема, а що буде взимку?
Очікування та видача проштампованих довідок відбувається у дворі міграційної служби через відсутність місця всередині будівлі. Влітку це не проблема, а що буде взимку?

Однак і щодо самих переселенців у чиновниці є зауваження. За її словами, великий наплив ВПО впливає на рівень цін, а через наплив переселенців-пенсіонерів (які, між іншим, складають третину від числа місцевих пенсіонерів, яких нараховується 38 тисяч) в день нарахування пенсії банкомати стоять порожні. Як і в сусідньому Рубіжному, в Лисичанську також немає можливостей для розселення ВПО.

Безкоштовна юридична допомога

Державна правова допомога

(064) 524-25-41, (064) 524-25-43 (099) 526-48-54, (050) 107-25-63 (консультування мешканців Луганської області)

Безкоштовна психологічна допомога по всій Україні

Психологічна кризова служба

тел. (095) 151-83-21 (цілодобова консультаційна допомога по телефону)

Національна дитяча гаряча лінія (з питань захисту прав дітей і для дітей)

0800 500 225, і короткий номер з мобільних телефонів 772 щодня крім неділі з 10:00 до 20:00.

Національна гаряча лінія з попередження домашнього насильства, торгівлі людьми та гендерної дискримінації

тел. 0800500335 або 386 з мобільного телефону щоденно в робочі дні з 10.00 до 18.00

У перші місяці введення необхідності підтвердження довідки штампом, доволі непросто було з напливом переселенців і в місцевому відділі державної міграційної служби – якщо ще в травні служба працювала неповні 4 дні, що створювало величезні черги довкола будівлі, то згодом режим роботи був змінений, дозволяючи ВПО повністю оформити довідку протягом дня. Зараз система підтвердження довідок штампами в службі більш-менш налагоджена: спеціаліст служби періодично забирає комплект довідок і приблизно за пів години видає вже зі штампами.

Черга з переселенців: отримання довідки в Лисичанському УПСЗН
Черга з переселенців: отримання довідки в Лисичанському УПСЗН

Як і в інших містах, державний центр зайнятості в Лисичанську також не користується популярністю. За словами Голови місцевого центру зайнятості серед 17 600 ВПО лише 182 переселенця звернулися за послугами Центру, з яких 54 особи вдалося працевлаштувати, а 33 особи повернулися назад до непідконтрольній уряду України території Луганської області. Головною причиною такого низького показника зацікавленості у державній підтримці в працевлаштуванні чиновник вважає переїзди підприємств разом з працівниками. Основна ж робота, яку пропонує місцевий Центр зайнятості – в місцевих комунальних закладах.

Державні органи

Міська рада

вул. Комсомольська 7, тел. (06451) 7-24-22

Міське управління МНС

вул. Свердлова 385,

тел. 101, (06451) 7-04-01, 7 16-86

Управління праці та соціального захисту населення

вул. Малиновського 22а, тел. (06451) 7-35-97

соціальні виплати

Міський центр зайнятості

вул. Свердлова 273, (06451) 7-05-05

Робота, навчання, перекваліфікація

Управління пенсійного фонду

вул. Свердлова 347, (06451) 7-03-87, 4-27-97

Позаштатний радник Міністра соціальної політики з питань ВПО в Луганській області

Самарський Сергій Вікторович

(095) 066-64-17

 

В тій самій будівлі де знаходиться УПСЗН, розміщується й місцевий осередок Червоного Хреста, куди можна звернутися за отриманням гуманітарної допомоги, а час від часу по відкриті ваучерні програми на закупівлю продуктів а також, як зараз – будівельних матеріалів. Представник Червоного Хреста відмітив пасивність місцевої громади та нерозуміння місцевих реалій деякими благочинниками, які приїжджають з інших регіонів, а той з-закордону з щирим бажанням допомогти. Часто вони, зосереджують всі сили на зборі масштабної гуманітарної допомоги, передаючи її, наприклад, в місцеві лікарні, По факту – така допомога може навіть і не потрапити до тих, кому вона призначалася. Активіст закликав безпосередньо супроводжувати гуманітарний вантаж та залишатися допоки допомога не буде розповсюджена адресно, або координуватися з місцевими громадськими організаціями та волонтерами задля контролю та уникнення зловживань.

Кімната матері та дитини у Лисичанському УПСЗН
Кімната матері та дитини у Лисичанському УПСЗН

Як і в інших містах «хімічного трикутника», в Лисичанську представлені громадські організації, що широко задіяні у допомозі ВПО по всій області. Окрім Товариства Червоного Хресту, у місті допомагають Гуманітарний штаб «Поможем», Благодійний фонд Олександра Романовського. Також періодично відкриваються програми міжнародних організацій, дія яких покриває всю частину підконтрольної владі України області.

Гуманітарна допомога

Товариство Червоного Хреста

вул. Малиновського 22, тел. (06451) 7-22-22

Фонд «Поможем»

вул. Леніна, 121, тел. 0800 509 001

Благодійний фонд Олександра Романовського

пр-т Леніна 129, тел. (050) 814-54-15

Корпус Милосердя (Mercy Corps)

Гаряча лінія 0800300073

АДРА України

(095) 286-0715, (095) 286-0716, (050) 388-2527, (095) 946-5078, (098) 305-1439