
На Гарячу лінію «Донбас СОС» часто надходять запити від переселенців вразливих категорій, які хотіли б отримувати соціальні послуги за місцем нового проживання. Хтось користувався цим сервісом у рідних містах та селах, а хтось відчув необхідність у підтримці зараз, опинившись в складних життєвих обставинах після втрати рідної домівки.
Про алгоритм звернення до територіального центру та особливі умови для переселенців «Донбас СОС» розповіла Ольга Румак, заступниця директора Територіального центру соціального обслуговування Шевченківського району міста Києва.
Переселенці – без врахування доходу
Щоб отримувати соціальні послуги в територіальному центрі за місцем проживання, перш за все, потрібно стати там на облік. Люди, які були вимушені переїхати через війну, обслуговуються в територіальних центрах безоплатно, без врахування їхнього доходу.
Щоб стати на обслуговування, переселенець має звернутися до територіального центру, ЦНАПу або управління соціальної та ветеранської політики району, в якому фактично проживає, надати копії основних документів (паспорт, ІНН) та тих, які підтверджують факт вразливості (пенсійне посвідчення, довідка МСЕК тощо). В заяві на обслуговування вказати, які саме послуги для людини актуальні.
«Ми надаємо певні послуги, потреба в яких є у людей з вразливих категорій. Серед них є такі, що виконуються за місцем проживання отримувачів соціальних послуг, інші ж ми надаємо в приміщенні нашого територіального центру» – пояснює пані Ольга.
На яку допомогу може розраховувати людина, яка стає на облік в територіальний центр:
Соціальна послуга догляд вдома – це різні соціально-побутові послуги. Зокрема — допомога в самообслуговуванні: дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування, пересуванні, веденні домашнього господарства. Серед іншого, соціальний працівник може купувати коштом клієнта продукти чи ліки та доставляти їх додому, допомогти готувати, прибирати, оплачувати комунальні платежі. Також налагоджується взаємодія з іншими фахівцями та службами — виклик лікаря, працівників комунальних служб.
Соціальна послуга паліативного догляду – (надається не окремо, а входить в догляд вдома). За необхідністю спеціаліст контролює приймання ліків, вимірює показники організму, викликає лікарів медичного закладу, з яким підписаний договір про співпрацю.
Соціальна послуга денний догляд – це реабілітаційні послуги: при необхідності спеціалісти територіального центру проводять заняття з фізичної реабілітації.
Соціальна послуга денний догляд дітей з інвалідністю – для тих, хто за станом здоров’я не може відвідувати дошкільні та освітні заклади, соціальні працівники надають соціальну, психологічну, педагогічну допомогу та фізичну реабілітацію й медичний супровід.
Соціальна послуга соціальна адаптація – передбачає формування та розвиток соціальних навичок, умінь, соціальної компетенції. У терцентрах надають людям можливість розширити коло спілкування, розвинути свої здібності, взяти участь в роботі клубів за інтересами, клубів активного довголіття, університетів третього віку. Соціальні працівники допомагають в організації денної зайнятості та дозвілля й сприяють організації та діяльності груп самодопомоги.
Соціальна послуга консультування – за потреби клієнтам допомагають проаналізувати життєву ситуацію, визначить основні проблеми та шляхи їх розв’язання. Також людям пропонують психологічні консультації та різноманітну інформацію, яка може стати допомічною тим, хто перебуває у складних життєвих обставинах.
Соціальна послуга інформування – фахівці територіального центру надають інформацію з питань соціального захисту населення, порядку та умов отримання соціальних послуг, тарифів на платні соціальні послуги; надання інформації щодо отримання медичної, правової допомоги, адміністративних послуг та інших видів допомоги, робіт, послуг.
Соціальна послуга представництво інтересів – люди, які з різних причин обмежені у пересуванні чи спілкуванні, можуть отримати послуги інших інституцій за допомогою соціального працівника. Це може бути, наприклад, ведення переговорів від імені та за дорученням клієнта, за бажанням — нотаріально оформленим. Ті, хто отримує таку послугу, можуть звернутися за допомогою в оформленні або відновленні документів, сприяння в реєстрації місця проживання або перебування та навіть у розшуку рідних та близьких, відновленні родинних та соціальних зв’язків. Сюди ж входить й допомога в забезпеченні технічними засобами реабілітації.
Соціальна послуга фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями – надання допомоги при переміщенні у громадських місцях і транспорті для відвідування різних закладів та організацій. Ця послуга для тих, хто не може за станом здоров’я самостійно вийти з дому. Можна попросити соціального робітника здійснювати супроводження не тільки для відвідування соціальних закладів чи магазинів, але й для прогулянки.
Соціальна послуга траспортні послуги – регулярне чи одноразове перевезення маломобільних клієнтів, які перебувають на обслуговуванні в терцентрі, на спеціальному мікроавтобусі — з особою, що супроводжує, або без. За заявкою подається спеціальний транспорт, який доставляє людину на потрібну локацію.
Соціальна послуга натуральна допомога – стосується малозабезпечених людей, дохід яких не перевищує два прожиткові мінімуми (станом на 2024 рік складає 4722,00 гривень). Їм надаються продукти, засоби особистої гігієни, взуття та інші предмети першої потреби. Також в рамках цієї послуги можна звернутися до перукаря, попросити попрати або відремонтувати білизну чи одяг.
Якщо благодійники надають територіальному центру допомогу у вигляді вживаного одягу та взуття, переселенці, які стоять на обліку, можуть обрати собі потрібне. Але, на жаль, останнім часом такої допомоги критично мало, тому така «соціальна шафа» працює не завжди.
В Києві в рамках надання малозабезпеченим натуральної допомоги працює міська цільова програма «Турбота. Назустріч киянам».
Усім може не вистачити
«Турбота. Назустріч киянам» – міська цільова програма, яка розрахована на допомогу малозабезпеченим киянам. Програма затверджується на три роки, для участі в ній дохід людини не має перевищувати два прожиткові мінімуми.
Важливо: скористатися нею можуть й переселенці, які обслуговуються в терцентрі та мають низький дохід.
«Рахується сукупний дохід сім’ї – наприклад, дві пенсії подружжя складаються та діляться навпіл. Інформацію про розмір доходу подає нам Пенсійний фонд. Якщо вони проживають разом з дорослими дітьми, наші працівники складають акт оцінки потреб. У випадку, якщо господарство вони ведуть окремо, дохід дітей не враховується. Пакет документів ми передаємо в управління соціальної та ветеранської політики». – пояснює механізм пані Ольга.
В рамках «Турботи» раз у квартал малозабезпеченим людям видається продуктовий набір та засоби особистої гігієни. Для тих, хто отримує соціальну послугу догляд вдома, додатково передбачено щоквартально набір і раз на рік – постільна білизна.
Для отримання вищезазначеної допомоги існує окремий порядок, який затверджується Департаментом соціальної та ветеранської політики.
«Але кількість людей, які хотіли б скористатися цією програмою збільшується, а фінансування, у зв’язку з бойовими діями, на жаль, ні. Тому вже зараз можу передбачити, що в наступному році поза нею опиниться десь третина тих, хто подав заявку», – констатує пані Ольга.
Додаткові, але не безоплатні послуги
Скористатися соціальними послугами можуть й ті люди, розмір пенсії яких перевищує два прожиткових мінімуми. Залежно від доходу, встановлюється або диференційована оплата за надання соціальних послуг (за спеціальною формулою вираховується сума, яку вони можуть доплатити, щоб отримати ту чи іншу послугу), або платні послуги (повна сплата за отримані послуги).
Щорічно затверджуються тарифи на соціальні послуги, після виконання складається акт. Наприклад, там можна дізнатися, скільки буде коштувати косметичне прибирання житла, закупівля та доставлення продуктів чи навіть читання новин та газет.
«Це те, що реально працює в рамках територіальних центрів. Тому переселенців, які потребують таких послуг, можна спрямовувати до нас. Але, на жаль, я поки не можу сказати, чи успішно впроваджуватимуться експериментальні проєкти, про які зараз говорять багато. Бо основна причина – це кадри. Наші соціальні працівники здебільше – люди пенсійного віку. Молодь, коли дізнається, що треба робити та скільки за це можна отримати, відмовляється працювати в соціальній сфері. А без навчених професіоналів у сфері роботи з людьми щось просувати неможливо», – каже пані Ольга.