Компенсація витрат за тимчасове розміщення переселенців: хто може отримати, куди звертатися та які причини для відмови

Після початку війни мільйони українців змушені були покинути своє житло та їхати туди, де безпечно. За даними Управлінням Верховного комісара ООН у справах біженців за кордон виїхало більше 4,5 млн. осіб (станом на 12.04.2022). Але ще більше українців зі своїми сім’ями намагаються знайти житло на території України, в регіонах, де не ведуться активні бойові дії. 

КМУ було розроблено Порядок, відповідно до якого власники житла, які безкоштовно прихистили у себе переселенців, зможуть отримати грошову компенсацію. 29 квітня 2022 року Кабінет Міністрів України удосконалив зазначений Порядок. 

Нижче в статті розповідаємо про покроковий алгоритм отримання такої компенсації — куди звертатися, які документи подавати та в які строки подавати звітність, а також поговоримо про причини  для відмови в наданні такої компенсації.

Якщо ви готові запропонувати житло внутрішньо переміщеним особам (далі- ВПО), то спочатку треба розмістити свою пропозицію на веб-ресурсі “Прихисток”. 

Це можна зробити або самостійно, зареєструвавшись та створивши свій аккаунт на сайті, або через уповноважені органи (виконавчі органи сільських, селищних, міських рад; районні в м. Києві держадміністрації; відповідні військові адміністрації)

Звертатися потрібно за місцем розташування житла. 

На підставі зазначених відомостей виконком місцевої ради формує реєстр жилих приміщень, доступних для безоплатного розміщення ВПО, у відповідному населеному пункті.

Наявність відомостей про житлові приміщення у реєстрі житлових приміщень, доступних для безоплатного розміщення ВПО, не є обов’язковою умовою отримання компенсації.

Кому надається компенсація 

Подати заяву та оформити компенсацію можуть повнолітні громадяни України (старше 18 років), які безоплатно розмістили у себе ВПО, а саме:  

  • власники житла або їхні представники; 
  • наймачі (орендарі) житла державної або комунальної власності;
  • спадкоємці, які прийняли спадщину.

Зверніть увагу! Компенсація НЕ надається за розміщення членів своєї сім’ї. 

Важливо! Постановою передбачено надання компенсації лише за розміщення переселенців, які перемістилися після 24.02.2022 з областей, де проводяться бойові дії (відповідно до переліку, затвердженому КМУ). 

Який розмір компенсації 

Сума компенсації за кожен людино-день* визначається на рівні              14,77 гривні. 

*Постановою КМУ введено поняття “людино-день”, тобто кількості днів, протягом яких жиле приміщення надається для розміщення ВПО.

Загальна сума компенсації  визначається по формулі: 

кількість ВПО, які проживаються у житлі, помножена на кількість днів та помножена на суму 14,77 грн. 

Наприклад, 1 особа проживає протягом 30 днів — 1*30*14.77 = 443,10 грн.

Якщо проживає сім’я з 3 осіб — 3*30*14.77 = 1329,30 грн. 

Порахувати, яка буде виплата відповідно до кількості розміщених людей та днів, можна на сайті за посиланням.   

Важливою умовою для розрахунку суми компенсації є оформлення довідки ВПО у осіб, що проживають у житлі. При цьому довідка має бути оформлена саме за адресою такого житла. 

Іншими словами — компенсація надається з дня розміщення переселенців у житлі, але не раніше дати включення таких осіб до бази ВПО (дати оформлення довідки).

Таке положення значно ускладнює процес оформлення компенсації: 

  • не у всіх осіб, що змушені були покинути своє житло та шукати прихисток у безпечних регіонах країни, оформлені довідки ВПО.

На жаль, звернення за оформленням довідки ВПО ускладнюється великими чергами, перебоями у роботі бази ВПО, та відсутністю можливості подати заяву через портал “ДІЯ” (станом на написання статті такий функціонал не запущений). 

Ми сподіваємось, що найближчим часом будуть внесені зміни до Порядку компенсації стосовно цієї норми.

Як оформити компенсацію. Покрокова інструкція. 

Крок 1.

Самостійно (через веб-ресурс “Прихисток”) або через уповноважені органи внести відомості щодо житла, доступного для безоплатного розміщення ВПО. 

Уповноважені органи:

  • виконавчі органи сільських, селищних, міських рад;
  • районні в м. Києві держадміністрації;
  • відповідні військові адміністрації

Звертатися потрібно за місцем розташування житла. 

Крок 2.  

Після розміщення ВПО подати заяву до виконавчого органу місцевої ради (до ЦНАПу) або до відповідної військової адміністрації.

Така заява подається не пізніше наступного дня з дня розміщення ВПО.

У заяві зазначається прізвище, ім’я та по батькові кожної з розміщених осіб та додаються копії документів, що посвідчують таких осіб та їх ідентифікаційні коди, свідоцтво про народження дитини. 

Крім того, власник подає наступні документи:

— копії паспорту громадянина України власника житла; 

— копія ІПН (РНОКПП) власника житла; 

— копія документу про право власності на житло;

— реквізити банківського рахунку. 

Зі зразком заяви можете ознайомитись за посиланням

Представлений зразок заяви не є встановленим законодавством. Місцеві ради можуть затверджувати заяву іншої форми. 

Заяву можна подати і в електронній формі на електронну адресу, визначену місцевою владою, військовою адміністрацією.

Крок 3. 

Не пізніше ніж протягом 5-ти днів із дня закінчення звітного місяця подавати заяву за встановленою формою 

(форма заяви затверджена Постановою КМУ №333

В заяві зазначаються паспортні дані ВПО та коди платників податків, адреса житла; кількість людино-днів у відповідному місяці; банківські реквізити для перерахування суми компенсації. 

Якщо заява подається в паперовій формі, пред’являються:

  • документ, який посвідчує особу (наприклад, паспорт громадянина України);
  • документ, що підтверджує право власності або користування житловим приміщенням;
  • документ, що підтверджує повноваження представника (якщо подача документів здійснюється на основі довіреності).

Якщо заява подається в електронній формі, додаються електронні копії (фотокопії):

  • документа, який посвідчує особу, що розмістила внутрішньо переміщених осіб;
  • документа, що підтверджує право власності або користування житловим приміщенням;
  • документа, що підтверджує повноваження представника власника.

Заява розглядається уповноваженим органом протягом 5 робочих днів з дня її отримання. Перебіг 5 робочих днів розпочинається з дня, що настає за днем отримання такої заяви.

Протягом цього строку можуть здійснюватися перевірки за адресою жилого приміщення з метою перевірки факту розміщення, його безоплатності, кількості розміщених осіб та умов їх проживання, документів, що встановлюють особу (паспорта громадянина України або свідоцтва про народження ВПО,  в тому числі електронних документів).

Крок 4. 

Отримати виплату на вказаний банківський рахунок. 

Така виплата здійснюється до кінця місяця з дня закінчення звітного місяця. 

Важливо! Виплата надається за умови відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Відповідно до останніх змін компенсацію може бути надано за кошти міжнародних, благодійних організацій та громадських об’єднань.

Що необхідно робити, якщо змінилась кількість розміщених осіб у житлі?

Особа, що розмістила ВПО, зобов’язана в день припинення розміщення осіб або зміни їх кількості подати заяву з інформацією про зміну. Така заява може бути подана в паперовому вигляді або онлайн 

Зразок заяви доступний за посиланням

Представлений зразок заяви не є встановленим законодавством. Уповноважені органи  можуть затверджувати заяву іншої форми. 

Чи можуть без згоди власника надати житлове приміщення у користування? 

Ні, розміщення у житлі здійснюється лише за згодою власника. 

Чи можна одночасно отримувати допомогу на проживання та компенсацію за тимчасове розміщення? 

Так, такої умови Постановою не передбачено. 

Підстави для відмови в наданні компенсації

  1. встановлення невідповідності ВПО та їх кількості;
  2. встановлення невідповідності кількості людино-днів даним, зазначеним у заяві.

Чим регулюється

Постанова КМУ від 13 березня 2022 року №333 “Про затвердження Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період воєнного стану і не отримують щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг”.