30 апреля 2018 года Президент подписал приказ, согласно которому с 14:00 30 апреля 2018 года начата операция Объединенных сил (ООС). Таким образом, 30 апреля 2018 года антитеррористическая операция завершилась.
Одним из актуальных и волнующих вопросов, который возник после завершения АТО, стал вопрос кредитных обязательств, а именно: будут ли начисляться пеня и штраф, или продолжает действовать мораторий?
“Здравствуйте! Вопрос по поводу просроченного кредита. Будут ли начисляться штрафы после окончания АТО?”
С юридическим анализом, который ранее был нами подготовлен, можете ознакомиться по ссылке.
Так, статьей 2 Закона Украины “О временных мерах на период проведения антитеррористической операции” установлен мораторий на начисление пени и штрафа по кредитным обязательствам. А именно:
«На время проведения антитеррористической операции запрещается начисления пени и / или штрафов на основную сумму задолженности по обязательствам по кредитным договорам и договорам займа с 14 апреля 2014 гражданам Украины, которые зарегистрированы и постоянно проживают или переселились в период с 14 апреля 2014 с населенных пунктов, определенных в утвержденном Кабинетом Министров Украины перечне, где проводилась антитеррористическая операция, а также юридическим лицам и физическим лицам — предпринимателям, которые осуществляют (осуществляли) свою хозяйственную деятельность на территории населенных пунктов, определенных в утвержденном Кабинетом Министров Украины перечне, где проводилась антитеррористическая операция.
Банки и другие финансовые учреждения, а также кредиторы обязаны отменить указанным в настоящей статье лицам пеню и / или штрафы, начисленные на основную сумму задолженности по обязательствам, по кредитным договорам и договорам займа в период проведения антитеррористической операции.
Положения частей первой и второй настоящей статьи не распространяются на начисление пени и / или штрафов на основную сумму задолженности по обязательствам по кредитным договорам и договорам займа, заключенным с юридическими лицами и физическими лицами — предпринимателями, местонахождения которых является территория проведения антитеррористической операции, кроме населенных пунктов в соответствии с перечнями, если такие договоры заключены после 1 января 2018 или к которым после 1 января 2018 по согласованию сторон вносились изменения в части продления сроков выполнения обязательств и/или уменьшения размера процентов, штрафных санкций».
Действие этого положения, как и всего Закона, распространяется только на период проведения антитеррористической операции и на 6 месяцев после дня ее завершения.
Период 6-ти месяцев закончился 31.10.2018 года.
Что теперь?
Таким образом, после 31.10.2018 положение о моратории на начисление пени и штрафа больше не действует.
По состоянию на момент публикации этого материала законопроекта, который продляет действия временных мер, в ВРУ зарегистрировано не было.
Что это означает? На момент публикации этого материала в Верховной Раде Украины не зарегистрировано ни одного законопроекта, который продлил бы действие временных мер и моратория на начисление пени и штрафа по договорным (в т.ч. кредитным) обязательствам.
Это означает, что с 31.10.2018 банки и другие финансовые учреждения, а также кредиторы, имеют право начислять пеню и/или штрафы на основную сумму задолженности по обязательствам согласно кредитным договорам и договорам займа в размерах, установленных в этих кредитных договорах, договорах займа и согласно действующего законодательства Украины.
Такие действия могут применятся по отношению как к лицам, которые зарегистрированы и постоянно проживают или переселились из населенных пунктов, на территории которых осуществлялось АТО, так и к лицам, кто проживает или переселился из населенных пунктов на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей.
Нужно ли платить?
Важно понимать, что любые договорные обязательства, в том числе кредитные, влекут за собой возникновение гражданских прав и обязательств.
Согласно Гражданского кодекса Украины обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу другой стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от совершения определенного действия (отрицательное обязательство), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 509 ГК Украины).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями Гражданского кодекса, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными требованиям, которые обычно предъявляются (ст. 526 ГК Украины).
При этом исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом).
Таким образом, тело кредита и проценты за пользование кредитом должны быть уплачены, а с 31.10.2018 (если не будет принято Закона о продлении действия временных мер на период проведения АТО) подлежат уплате штраф и пеня.
Важно обратить внимание на следующее:
- за одно и то же нарушение выполнение обязательств (например несвоевременный расчет) может быть применено или пеню или штраф. Согласно статье 61 Конституции Украины никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение. Согласно ст.549 ГК Украины штраф и пеня является одним видом гражданско-правовой ответственности, поэтому их одновременное применение за одно и то же нарушение — сроков выполнения денежных обязательств по кредитному договору свидетельствует о несоблюдении положений, закрепленных в статье 61 Конституции Украины (Вывод сделан Верховным Судом Украины в постановлении от 21 октября 2015 № 6-2003цс15).
- форс-мажорные обстоятельства и подтверждение таких обстоятельств Торгово-промышленной палатой Украины (далее ТПП Украины)
Лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы (ст.617 ГК Украины). Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства) это чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, которые делают объективно невозможным исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанностей по законодательными и другими нормативными актами, а именно: угроза войны, вооруженного конфликта или серьезная угроза такого конфликта, включая но не ограничиваясь враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго, действия иностранного врага, общая военная мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, возмущения, акты терроризма и т.п. (согласно ЗУ “О торгово-промышленных палатах в Украине”)
Законом также установлено, что ТПП Украины и уполномоченные ею региональные торгово-промышленные палаты свидетельствуют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают по заявлению физических лиц сертификат о таких обстоятельствах (ч.3. Ст.14 Закона).
При этом важно учитывать условия каждого конкретного договора в части возникновение форс-мажорных обстоятельств, строки на подачу такого сертификата ТПП и то, что согласно гражданскому праву лицо будет считаться виновным в нарушении условий договора, пока не докажет отсутствие своей вины (презумпция виновности). Таким доказательством отсутствия вины может быть сертификат ТПП.
- в соответствии с судебной практикой наступления форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы) как причина просрочки оплаты НЕ освобождает должника от ответственности, предусмотренной ст. 625 ГК Украины.
Согласно со статьей 625 ГК Украины должник не освобождается от ответственности за невозможность выполнения им денежного обязательства. Должник, который просрочил выполнение денежного обязательства, по требованию кредитора обязан уплатить сумму долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки, а также три процента годовых от просроченной суммы, если иной размер процентов не установлен договором или законом.
ВСУ в постановлении от 12.04.2017 по делу №3-1462гс16 пришел к выводу, что это компенсация, а не неустойка.
- срок исковой давности.
Банки и другие финансовые учреждения, кредиторы имеют право обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав: (1) возврата кредита; (2) уплаты процентов за пользование; (3) уплаты комиссий; (4) уплаты компенсации в соответствии со статьей 625 ГК Украины; (5) уплата пени/штрафа (с 31.10.2018).
Но есть предусмотренные законодательством сроки обращения в суд (сроки исковой давности) — это три года, если иной срок не установлен в соответствующих кредитных договорах и договорах займа.
При этом, если идет речь об увеличении сроков исковой давности, об этом должно быть подписано дополнительное соглашение сторон (договор об увеличении сроков исковой давности).
В связи с завершением АТО и прекращения срока действия временных мер на период проведения АТО, мы обратились к Приватбанку с соответствующим перечнем вопросов, на что получили ответ (наш запрос и ответ Приватбанка прикрепляем).
В завершение хотим отметить, что перед оплатой выставленной банками суммы, заключения договора реструктуризации задолженности и т.д., проконсультируйтесь обязательно с юристами. Каждая ситуация — уникальная. И даже на первый взгляд незначительные моменты имеют значение и могут сыграть вам на пользу.
В свою очередь мы очень надеемся, что Верховная Рада все-таки продлит действие временных мер на период АТО, так как ситуация с кредитными обязательства — это лишь один из аспектов гораздо глобальной проблемы.
Вместе — сила!
Статья подготовлена в рамках проекта “Юридическая поддержка населения, пострадавшего вследствие конфликта на востоке Украины”, который реализуется при поддержке Швейцарского агентства развития и сотрудничества (SDC). Информация и взгляды, изложенные в этой статье, являются мнением авторов и не обязательно отражают официальную позицию Швейцарского агентства развития и сотрудничества (SDC)