Нещодавно уряд України ухвалив постанову №736, якою було запроваджено експериментальний проєкт щодо оформлення посвідчення особи на повернення в Україну (т.з. «білий паспорт») деякими категоріями громадян України, які народилися на тимчасово окупованій території (далі – ТОТ) України після проголошення незалежності України. Проєктом пропонується оновлена процедура оформлення посвідчення особи у деяких українських посольствах та консульствах.
Про те, куди саме можна звертатися за оформленням посвідчення, хто це може зробити та що для цього треба – розповідають юристи ГО «Донбас СОС» у статті далі.
Особливості експериментальної процедури
Передбачається, що громадяни України, які народилися після 24 серпня 1991 року на тимчасово окупованій території (далі – ТОТ) України, зможуть оформити посвідчення особи на повернення в Україні (далі – посвідчення) навіть у разі відсутності про них інформації у Єдиному державному демографічному реєстрі. Для цього заявникам надаватиметься можливість залучити свідків для процедури встановлення особи.
Дія експериментального проєкту розпочинається 13 липня 2026 року та триватиме протягом одного року. Реалізовуватимуть його посольства та консульства України в 5 країнах: Білорусі, Грузії, Вірменії, Казахстані та Туреччині.
Оформлення посвідчення здійснюватиметься безкоштовно та без необхідності попереднього запису на прийом до консульства або посольства. Тривалість виготовлення становитиме до 2 місяців, а термін дії – 3 місяці.
Зверніть увагу! Продовжити термін дії посвідчення або виготовити нове замість простроченого не дозволяється. Зверніть увагу! Експериментальний проєкт не скасовує чинний порядок оформлення посвідчення особи на повернення в Україну, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №285 від 05.04.2017 року, натомість він запроваджує спеціальну процедуру для окремої категорії громадян України, які відповідають умовам експериментального проєкту.
Як оформити посвідчення
Щоб оформити посвідчення, громадяни України, які народилися після 24 серпня 1991 року на ТОТ України, мають особисто звернутися до українського посольства або консульства у визначених 5 країнах:
- Посольство України в Республіці Білорусь;
- Посольство України в Грузії;
- Посольство України в Республіці Вірменія;
- Посольство України в Республіці Казахстан;
- Посольство України в Турецькій Республіці;
- Генеральне консульство України в Анталії (Турецька Республіка);
- Генеральне консульство України в Стамбулі (Турецька Республіка).
Під час звернення необхідно надати такі документи:
1) письмову заяву (зразок надається працівником посольства або консульства);
2) свідоцтво про народження;
У разі його відсутності, можна надати електронну копія е-свідоцтва про народження, або витяг із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження.
У разі подання іноземного свідоцтва про народження, воно бути легалізоване в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України.
3) за наявності – копії документів батьків; документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України; або електронна копія е-паспорта; або електронна копія е-паспорта для виїзду за кордон.
4) у разі подання документів законним представником – паспорт громадянина України (у т.ч. може бути для виїзду за кордон) законного представника, і документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника;
5) дві кольорові фотокартки заявника розміром 3,5 х 4,5 см та одну 10 х 15 см.
Після подання документів працівник посольства чи консульства перевіряє подані відомості та надсилає запити до державних органів і реєстрів для ідентифікації особи. Якщо за результатами такої перевірки особу не вдалося ідентифікувати та відсутні документи із фотокарткою чи відцифрованим образом обличчя, проводиться процедура встановлення особи із залученням свідків
Особливості залучення свідків
Порядком передбачено вичерпний перелік хто може бути залучений як свідок для проведення процедури встановлення особи. Зокрема, це найближчі родичі заявника: чоловік, дружина, колишній чоловік / колишня дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач, опікун, піклувальник.
Свідки мають бути віком від 16 років та дієздатними. У них мають бути документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, які підлягають обов’язковому пред’явленню під час процедури встановлення особи.
Для підтвердження сімейного зв’язку зі свідком обов’язково надаються відповідні документи. Наприклад, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інше.
Зверніть увагу! У разі відсутності у свідків паспортних документів та документів, що підтверджують зв’язок із заявником, працівник посольства чи консульства перевіряє про них інформацію в українських реєстрах. Якщо інформація у реєстрах відсутня або не підтвердиться, процедура встановлення особи не може бути проведена.
Процедура встановлення особи із залученням свідків здійснюється очно у приміщенні посольства чи консульства. У разі, якщо свідки не можуть прибути, допускається їхнє залучення шляхом відеоконференцзвʼязку.
Зверніть увагу! Під час проведення процедури встановлення особи в режимі відеоконференцзв'язку ведеться відеозапис та зберігається протягом трьох років.
Про час та умови проведення процедури встановлення особи заявнику та свідку повідомляється на адресу особистої електронної пошти не пізніше ніж за три робочі дні до дати її проведення.
Особливості оформлення посвідчення дітям до 16 років, які народилися на ТОТ України
Для дітей віком до 16 років експериментальним проєктом передбачено спрощений порядок оформлення посвідчення.
На відміну від осіб, старших 16 років, процедура встановлення особи із залученням свідків не проводиться.
Рішення про оформлення посвідчення приймається на підставі:
- заяви законного представника;
- свідоцтва про народження (або підтвердження реєстрації народження за даними ДРАЦС);
- документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України одного з батьків.
Зверніть увагу! Не беруться до уваги свідоцтва про народження, видані окупаційними органами.
Коли у оформленні посвідчення може бути відмовлено
В оформленні посвідчення може бути відмовлено, коли:
1) для оформлення посвідчення звернувся законний представник, інформацію про якого не підтверджено відомостями із Державного реєстру актів цивільного стану громадян або документально;
2) дані, отримані з відомчих інформаційних систем, баз даних Єдиного державного демографічного реєстру, Державного реєстру виборців не підтверджують інформації, поданої заявником, у тому числі щодо свідка, або її обсяг недостатній для ідентифікації особи чи проведення процедури встановлення особи;
3) заявник / законний представник подав неправдиві дані щодо себе або свідка;
4) СБУ висловлено застереження щодо оформлення посвідчення.
Зверніть увагу! Письмове рішення про відмову доводиться до відома заявника за його запитом. У рішенні зазначаються підстави відмови, порядок та строки оскарження. У разі їх усунення, заявник / законний представник можуть повторно звернутися для оформлення посвідчення.
Якщо залишились питання звертайтеся на Гарячу лінію нашої організації 0 800 309 110 (дзвінки безкоштовні), або напишіть в онлайн приймальню юристів за посиланням. Також ви можете зв’язатися з нами через Viber, WhatsApp або Telegram за номером 093 500 69 18.