Как обжаловать действия сотрудников УТСЗН и Управлений пенсионного фонда

Чтобы научить людей любить справедливость,
надо показать им результаты несправедливости.

Адам Смит

Дорогие друзья, нам без вас не справиться. Министерство социальной политики Украины с февраля начало кампанию по приостановлению/возобновлению адресной помощи внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). Также к этой кампании присоединился Пенсионный фонд Украины со своим вариантом приостановления/возобновления пенсии ВПЛ. Чиновники заявляют о приостановке социальных выплат, включая пенсии и пособия, считая, что это вполне допустимо в рамках профильного законодательства. Общественные организации, активисты, правозащитники говорят о нарушении Министерством социальной политики Украины и Пенсионным фондом Украины ваших прав. О нарушениях рассказываете и вы, но вы рассказываете нам — общественным организациям, активистам, правозащитникам. Расскажите об этом чиновникам. Мы вас слышим, мы делаем всё от нас зависящее, чтобы устранить нарушение, но мы не государственная власть.

В своих интервью чиновники постоянно рассказывают о проверках по линии Службы безопасности Украины, которая выявила по всей стране многочисленные факты нарушений. При этом они молчат, что подобные нарушения допущены при участии, более того, при прямом содействии сотрудников УТСЗН и сотрудников УПФ на местах.

Министр социальной политики Украины заявляет о необходимости ликвидировать коррупционные схемы чиновников, заявля об открытии более 30 уголовных дел,   но за несколько последних недель мы не слышали конкретных имен и должностей тех, кого действительно привлекли к ответственности — тех, кто выдавал “фиктивные справки”, делал “массовую регистрацию”, переоформлял пенсии без пенсионеров и тому подобное, а вы?

При этом сейчас местные Управления труда и соцальной защиты населения и Пенсионного фонда требуют от вас документы для подтверждения вашего места проживания. Эти действия — неправомерны и если не заявить об этом письменно, то неправомерные действия могут продолжаться и дальше.

Если вам приостановлена выплата адресной помощи, сотрудники УТСЗН требовали от вас предоставление документов по подтверждению места проживания, напишите об этом Уполномоченному Верховной Рады по правам человека, используя наш  шаблон № 1 (скачать шаблон 1 в формате docx).

Шаблон №1

до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

Лутковській Валерії Володимирівні

Адреса: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008.

Громадянин (ка) України ________________________________

Місце фактичного проживання: ________________________________

Довідка про взяття на облік

внутрішньо переміщеної особи_____________________________

Поштова адреса: ________________

Електронна адреса: ___________________

Тел.: _____________________

ЗВЕРНЕННЯ

Законом України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» в статті 21 визначено, що Кожен може без обмежень і перешкод звернутися до Уповноваженого у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Цим же Законом встановлено, що Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (далі – Уповноважений) приймає та розглядає звернення громадян України, незалежно від місця їх перебування, іноземців, осіб без громадянства, які перебувають на території України, або осіб, які діють в їхніх інтересах.

Уповноважений розглядає звернення щодо відносин, які виникають між заявником та органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими і службовими особами.

____________ мені, громадянину України призупинено виплати адресної допомоги без законних на те підстав.

____________ року в порядку реалізації Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі – «Постанова №505») я звернувся (лась) до Управління праці та соціального захисту ________________________ із заявою для отримання грошової допомоги за фактичним місцем проживання (перебування), мною було пред’явлено паспорт громадянина України та довідка про взяття на облік осіб, які переміщуються; __________________________.

До _________ я отримував (ла) адресну допомогу.

З ________________________________ адресна допомога мені припинена, підстави припинення адресної допомоги відповідно до Постанови №505: подання уповноваженим представником сім’ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім’ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Всі означені обставини стосовно мене відсутні.

Я звертався (лась) до Управління праці та соціального захисту ________________________ з приводу призупинення виплат. Мені повідомлено про моє зобов’язання підтвердити фактичне проживання шляхом подання наступних документів ____________________________________. Означене суперечить Закону України від 20.10.2014 року №1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Оскаржити дії Управління праці та соціального захисту ________________________ до суду, не маю змоги через відсутність грошових коштів на сплату судового збору, який станом на поточну дату становить 551,20 грн., відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи вище зазначене, прошу

(1) розглянути моє звернення, в порядку передбаченому чинним законодавством;

(2) перевірити стан додержання встановлених прав і свобод людини і громадянина в Управлінні праці та соціального захисту населення _________________________________.

(3) внести до Управління праці та соціального захисту населення _________________________________ подання щодо для вжиття відповідних заходів у місячний строк щодо усунення виявлених порушень прав і свобод людини і громадянина.

/___________/ дата, /_______________/ підпис, /__________________/ прізвище, ім’я.

 

Также обязательно напишите обращение  в местную прокуратуру, используя подготовленный нами шаблон № 2 (скачать шаблон 2 в формате docx).

Шаблон №2

_______________________________ місцева прокуратура

Адреса: _____________________________________

Громадянин (ка) України ________________________________

Місце фактичного проживання: ________________________________

Довідка про взяття на облік

внутрішньо переміщеної особи_____________________________

Поштова адреса: ________________

Електронна адреса: ___________________

Тел.: _____________________

ЗВЕРНЕННЯ

Відповідно до ст. 121 Конституції України — Прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються: — нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами.

Відповідно до Закону України «Про державну службу»  Основними обов’язками державних службовців є:

додержання Конституції  України  та інших актів законодавства України; …недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина…. Державний службовець повинен діяти в межах своїх повноважень.  У разі одержання доручення,  яке суперечить чинному законодавству, державний  службовець  зобов’язаний  невідкладно в письмовій формі доповісти про це посадовій особі,  яка дала доручення,  а  у  разі наполягання на його виконанні — повідомити вищу за посадою особу.

____________ мені, громадянину України призупинено виплати адресної допомоги без законних на те підстав.

____________ року в порядку реалізації Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі – «Постанова №505») я звернувся (лась) до Управління праці та соціального захисту ________________________ із заявою для отримання грошової допомоги за фактичним місцем проживання (перебування), мною було пред’явлено паспорт громадянина України та довідка про взяття на облік осіб, які переміщуються; __________________________.

До _________ я отримував (ла) адресну допомогу.

З ________________________________ адресна допомога мені припинена, підстави припинення адресної допомоги відповідно до Постанови №505: подання уповноваженим представником сім’ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім’ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Всі означені обставини стосовно мене відсутні.

Я звертався (лась) до Управління праці та соціального захисту ________________________ з приводу призупинення виплат. Мені повідомлено про моє зобов’язання підтвердити фактичне проживання шляхом подання наступних документів ____________________________________. Означене суперечить Закону України від 20.10.2014 року №1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Оскаржити дії Управління праці та соціального захисту ________________________ до суду, не маю змоги через відсутність грошових коштів на сплату судового збору, який станом на поточну дату становить 551,20 грн., відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи вище зазначене, вимагаю —

(1) розглянути моє звернення, в порядку, передбаченому чинним законодавством;

(2) вжити заходів щодо нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань Управлінням праці та соціального захисту населення ________________________ їх посадовими і службовими особами.

/___________/ дата, /_______________/ підпис, /__________________/ прізвище, ім’я.

Если вам приостановлена выплата пенсии, сотрудники УПФ требовали от вас  предоставление документов по подтверждению места проживания, напишите об этом Уполномоченному Верховной Рады по правам человека, используя шаблон № 3  (скачать шаблон 3 в формате docx) и обращение в местную прокуратуру по шаблону № 4 (скачать в формате docx скачать шаблон 4 в формате docx) .

Шаблон №3

до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

Лутковській Валерії Володимирівні

Адреса: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008.

Громадянин (ка) України ________________________________

Місце фактичного проживання: ________________________________

Довідка про взяття на облік

внутрішньо переміщеної особи_____________________________

Поштова адреса: ________________

Електронна адреса: ___________________

Тел.: _____________________

ЗВЕРНЕННЯ

Законом України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» в статті 21 визначено, що Кожен може без обмежень і перешкод звернутися до Уповноваженого у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Цим же Законом встановлено, що Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (далі – Уповноважений) приймає та розглядає звернення…. громадян України, незалежно від місця їх перебування, іноземців, осіб без громадянства, які перебувають на території України, або осіб, які діють в їхніх інтересах.

Уповноважений розглядає звернення щодо відносин, які виникають між заявником та органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими і службовими особами.

____________ мені, громадянину (нці) України призупинено виплату пенсії без законних на те підстав.

____________, я перемістився (лась) до населеного пункту __________________________ у зв’язку із проведенням антитерористичної операції на сході України та став (ла) на облік як внутрішньо переміщена особа.

В цей же період я звернувся (лась) до Управління Пенсійного фонду України ____________________________ із заявою про переведення пенсії за новим місцем проживання відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005  року № 22-1.

До _________ я отримував (ла) пенсію. З ______________ виплату пенсії мені призупинено на підставі повідомлення Пенсійного фонду України, який на своєму офіційному сайті розмістив інформацію щодо порядку поновлення виплат для громадян «ДО УВАГИ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ НА ОБЛІКУ ЯК ОДЕРЖУВАЧІ ПЕНСІЙ В ОРГАНАХ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ, ДОНЕЦЬКІЙ, ЗАПОРІЗЬКІЙ, ЛУГАНСЬКІЙ, ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ» http://www.pfu.gov.ua/pfu/control/uk/publish/article?art_id=244857&cat_id=184068, яким введені вимоги щодо особистого звернення пенсіонера до Управління Пенсійного фонду України для поновлення припиненої виплати пенсії із подачею заяви, пред’явлення паспорту та довідки на облік ВПО. Означене суперечить чинному законодавству України.

Оскаржити дії Управління Пенсійного фонду України ____________________________ до суду, не маю змоги через відсутність грошових коштів на сплату судового збору, який станом на поточну дату становить 551,20 грн., відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи вище зазначене, прошу

(1) розглянути моє звернення, в порядку передбаченому чинним законодавством;

(2) перевірити стан додержання встановлених прав і свобод людини і громадянина в Управлінні Пенсійного фонду України ____________________________.

(3) внести до Управління Пенсійного фонду України ____________________________ подання щодо для вжиття відповідних заходів у місячний строк щодо усунення виявлених порушень прав і свобод людини і громадянина.

/___________/ дата, /_______________/ підпис, /__________________/ прізвище, ім’я.

Как подать документы:

  • заполнить;
  • распечатать в двух экземплярах;
  • подать;
  • потребовать принятия с регистрацией как входящего документа со всеми присущими атрибутами (номер и дата входящего, подпись лица, принявшего заявление) или отправить его ценным письмом с описью вложенного.

 

Зарегистрировать поступивший документ – значит подтвердить факт его получения. Нет подтверждения обращения – значит, нет и самого обращения!

Шаблон №4

_______________________________ місцева прокуратура

Адреса: _____________________________________

Громадянин (ка) України ________________________________

Місце фактичного проживання: ________________________________

Довідка про взяття на облік

внутрішньо переміщеної особи_____________________________

Поштова адреса: ________________

Електронна адреса: ___________________

Тел.: _____________________

ЗВЕРНЕННЯ

Відповідно до ст. 121 Конституції України — Прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються: — нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами.

Відповідно до Закону України «Про державну службу»  Основними обов’язками державних службовців є:

додержання Конституції  України  та інших актів законодавства України; …недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина…. Державний службовець повинен діяти в межах своїх повноважень.  У разі одержання доручення,  яке суперечить чинному законодавству, державний  службовець  зобов’язаний  невідкладно в письмовій формі доповісти про це посадовій особі,  яка дала доручення,  а  у  разі наполягання на його виконанні — повідомити вищу за посадою особу.

____________ мені, громадянину (нці) України призупинено виплату пенсії без законних на те підстав.

____________, я перемістився (лась) до населеного пункту __________________________ у зв’язку із проведенням антитерористичної операції на сході України та став (ла) на облік як внутрішньо переміщена особа.

В цей же період я звернувся (лась) до Управління Пенсійного фонду України ____________________________ із заявою про переведення пенсії за новим місцем проживання відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005  року № 22-1.

До _________ я отримував (ла) пенсію. З ______________ виплату пенсії мені призупинено на підставі повідомлення Пенсійного фонду України, який на своєму офіційному сайті розмістив інформацію щодо порядку поновлення виплат для громадян «ДО УВАГИ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ НА ОБЛІКУ ЯК ОДЕРЖУВАЧІ ПЕНСІЙ В ОРГАНАХ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ, ДОНЕЦЬКІЙ, ЗАПОРІЗЬКІЙ, ЛУГАНСЬКІЙ, ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТЯХ»  http://www.pfu.gov.ua/pfu/control/uk/publish/article?art_id=244857&cat_id=184068, яким введені вимоги щодо особистого звернення пенсіонера до Управління Пенсійного фонду України для поновлення припиненої виплати пенсії із подачею заяви, пред’явлення паспорту та довідки на облік ВПО. Означене суперечить чинному законодавству України.

Оскаржити дії Управління Пенсійного фонду України ____________________________ до суду, не маю змоги через відсутність грошових коштів на сплату судового збору, який станом на поточну дату становить 551,20 грн., відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи вище зазначене, вимагаю —

(1) розглянути моє звернення, в порядку передбаченому чинним законодавством;

(2) вжити заходів щодо нагляду за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань Управлінням Пенсійного фонду України ________________________ їх посадовими і службовими особами.

/___________/ дата, /_______________/ підпис, /__________________/ прізвище, ім’я.

Первое, что человек должен запомнить, — зло должно быть наказано. Зло должно быть наказано не просто потому, что это какой-то философский принцип, а для того, чтобы другой человек не испытал то же, чему подверглись вы. Поэтому необходимо заявить государству о нарушениях, для того, чтобы оно предприняло все возможные меры для привлечения к ответственности сотрудников УТСЗН и сотрудников УПФ на местах, и, для предотвращения совершения ими новых нарушений законодательства. Как правило, человек, который преступил закон единожды, не ограничивается одним правонарушением. Поэтому, остановить это — очень важно! Вы поможете это сделать, обратившись с заявлениями.

Нас много. Не молчите!!!

Вместе — сила!

 

Публикация подготовлена в рамках проекта «Обеспечение правовой защиты внутренне перемещённых лиц», который реализуется ОО “ДОНБАСС СОС” совместно с ОО “ПРАВОЗАХИСНА РАДА УКРАИНЫ” при поддержке Европейского союза. Содержание публикации не отображает официальной позиции Европейского Союза.