«Армія відновлення»: тимчасова зайнятість оборонного характеру для цивільного населення

Проєкт «Армія відновлення» було запущено восени 2022 року. Відтоді більше 100 тисяч безробітних українців взяли в ньому участь та заробили понад 670 млн грн (згідно з даними Мінекономіки станом на 12.03.2024).

«Армія відновлення» — це можливість для осіб, які втратили джерела доходу, мати тимчасове офіційне працевлаштування та доходи, а також — взяти участь у відбудові країни. За своїм характером «Армія відновлення» — це суспільно-корисні роботи під час дії воєнного стану, Порядок залучення до яких затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 №753

Про те, якими бувають роботи в рамках проєкту «Армії відновлення», хто може брати участь, а також чим суспільно-корисні роботи відрізняються від громадських робіт, — пояснюють юристи ГО «Донбас SОS».

Якою може бути зайнятість в рамках проєкту «Армія відновлення»?

«Армія відновлення» передбачає тимчасову трудову діяльність працездатних осіб в умовах воєнного стану. Для пошуку такої роботи можна звернутися до найближчого Центру зайнятості.

Для виконання робіт, з особою укладається строковий трудовий договір. На працівника поширюються вимоги та гарантії у сфері охорони праці та загальнообов’язкового державного страхування.

Розмір заробітної плати не може бути нижчим від розміру мінімальної заробітної плати (станом на квітень 2024 – 8 000 грн). Згідно з повідомленням Міністерства економіки України, якщо раніше фактично оплата праці за повний місяць здійснювалася у розмірі 10 650 грн, то з 1 квітня 2024 позначка сягнула 12 000 грн.

Перелік робіт у кожному регіоні або населеному пункті може відрізнятися, адже військові адміністрації разом з органами місцевого самоврядування самостійно визначають які роботи необхідні згідно наявної ситуації у певній місцевості.

Орієнтовний перелік суспільно-корисних робіт, що виконуються в умовах воєнного стану включає, зокрема:

  • Ремонтно-відновлювальні роботи;
  • Розбір завалів, розчищення залізничних колій та автомобільних доріг;
  • Будівництво захисних споруд цивільного захисту, житлових приміщень;
  • Сільськогосподарські роботи;
  • Надання допомоги населенню, насамперед особам з інвалідністю, дітям, громадянам похилого віку, хворим та іншим особам, які не мають можливості самостійно протидіяти несприятливим факторам техногенного, природного та воєнного характеру;
  • Організація забезпечення життєдіяльності громадян, що постраждали внаслідок бойових дій;
  • Упорядкування, відновлення та благоустрій прибережних смуг, природних джерел та водоймищ, русел річок, укріплення дамб, мостових споруд;
  • Заготівля дров для опалювального сезону; 
  • Ліквідація стихійних сміттєзвалищ та облаштування полігонів твердих побутових відходів.

На практиці, особи, які працевлаштовані в рамках «Армії відновлення», також зайняті:

  • Пошиттям одягу та ремонтом військової амуніції;
  • Приготуванням їжі довготривалого зберігання для потреб ЗСУ;
  • Роботами з подолання наслідків підриву Каховської ГЕС;
  • Плетінням маскувальних сіток;
  • Фасуванням гуманітарної допомоги;
  • Та іншим.

Хто може бути працевлаштований в «Армії відновлення»?

До робіт можуть залучатися працездатні особи, які за віком і станом здоров’я не мають обмежень до роботи в умовах воєнного стану, а саме:

  • зареєстровані безробітні та інші незайняті особи, зокрема внутрішньо переміщені;
  • працівники функціонуючих в умовах воєнного стану підприємств (за погодженням з їх керівниками), що не залучені до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) та не зараховані до складу об’єктових формувань цивільного захисту, — у порядку переведення;
  • особи, зайняті в особистому селянському господарстві;
  • студенти вищих, учні та слухачі професійно-технічних навчальних закладів;
  • особи, які забезпечують себе роботою самостійно.

Зверніть увагу! Якщо зареєстрований безробітний відмовляється від виконання суспільно-корисних робіт, Центр зайнятості припиняє його реєстрацію (п.32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу).

Крім того! За працівниками, залученими до виконання суспільно корисних робіт, на час виконання таких робіт зберігається попереднє місце роботи (посада).

Не можуть брати участь в суспільно-корисних роботах:

  • Особи, залучені до роботи в оборонній сфері та сфері забезпечення життєдіяльності населення;
  • Особи, заброньовані за підприємствами у період воєнного стану з метою виконання робіт, що мають оборонний характер;
  • Особи, залучені до здійснення заходів національного спротиву;
  • Діти віком до п’ятнадцяти років;
  • Жінки, які мають дітей віком до трьох років;
  • Вагітні жінки (у разі, коли виконання таких робіт може негативно вплинути на стан їхнього здоров’я).

У чому різниця між суспільно-корисними роботами проєкту «Армія відновлення» та громадськими роботами?

Громадські  роботи – це вид суспільно корисних робіт в інтересах територіальної громади, які організовуються, зокрема, для матеріальної підтримки безробітних (ст. 31 ЗУ «Про зайнятість населення»). Порядок організації громадських та інших робіт тимчасово характеру затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 №175.

У той час, як зайнятість в рамках «Армія відновлення» передбачає виконання робіт, що мають оборонний характер, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, що виникли в період воєнного стану, та їх наслідків, задоволення потреб ЗСУ, інших військових формувань і сил цивільного захисту, забезпечення функціонування національної економіки та системи забезпечення життєдіяльності населення.

Таким чином, різниця полягає в тому, що громадські роботи проводяться для принесення економічної або соціальної користі громаді (наприклад, допомога в геріатричних закладах та супровід осіб з інвалідністю), а «Армія відновлення» — діяльність, яка відповідає викликам воєнного часу (наприклад, розчищення колій та доріг або плетіння сіток).

Якщо у вас залишились питання, звертайтеся на Гарячу лінію нашої організації 0 800 309 110 (дзвінки безкоштовні), або напишіть в онлайн приймальню юристів за посиланням. Також ви можете з нами зв’язатися через Viber, WhatsApp або Telegram за номером 093 500 69 18.