Тему повернення в Україну, коли через війну неможливо повернутися до свого попереднього місця проживання, ми розділили на три окремі статті, кожна з яких присвячена окремому етапу повернення.
У першій частині правового орієнтира ми розібрали, як підготуватися до повернення ще перебуваючи за кордоном та обрати безпечну громаду. У другій частині сформулювали розуміння, що робити, якщо після повернення фактично немає де жити: розглянули МТП як можливість первинного розміщення та житло з фонду для тимчасового проживання як окремий механізм отримання житлового приміщення у тимчасове користування.
Житловий маршрут на цьому не закінчується і залежно від обставин людина може самостійно орендувати житло та перевірити право на державну підтримку з оплатою оренди, розглянути можливість проживання у сільській громаді, скористатися спеціальними житловими програмами або, якщо власне житло постраждало внаслідок війни, перевірити право на компенсацію.
Важливо розуміти, що ці механізми мають різні умови, мету та правові наслідки. Один може допомогти оплачувати оренду, інший передбачає безоплатне користування житлом, а окремі програми можуть дати можливість придбати або побудувати власне житло.
Тому у цій, третій та завершальній частині житлового правового орієнтира, головне не шукати одну “універсальну програму для ВПО”, а розібратися, який механізм може відповідати саме вашим обставинам.
Почнемо з варіанта, коли людина після повернення планує самостійно орендувати житло.
- Хочете орендувати житло самостійно: перевірте право на субсидію
Якщо після повернення ви не плануєте проживати у МТП або чекати на житло з фонду громади, а хочете самостійно обрати населений пункт, знайти квартиру чи будинок та орендувати його, варто перевірити право на субсидію на найм житла для ВПО.
Це окремий механізм державної підтримки, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2024 №1225.
Простими словами: людина самостійно знаходить житло та укладає договір із його власником, а держава за наявності права на субсидію допомагає оплачувати вартість оренди.
Хто може претендувати на субсидію? Потрібно розуміти, що це не загальна компенсація оренди для кожного громадянина, який повернувся з-за кордону. Механізм розрахований на ВПО, які відповідають установленим Порядком №1225 умовам.
Тому після повернення послідовність дій може виглядати так: повернення в Україну → вирішення питання обліку ВПО → вибір громади → пошук житла → укладення договору найму → звернення за субсидією.
Зверніть увагу! Оренда має бути офіційною.
Один із принципово важливих моментів цього механізму це наявність договору найму житла. Тому звична ситуація “домовилися з власником усно, щомісяця передаю гроші за квартиру” для цього механізму не підходить.
Отже, ще під час пошуку квартири варто одразу повідомити власника, що ви плануєте оформлювати субсидію на найм та для цього оренда має бути оформлена належним чином.
Держава може допомогти з оплатою оренди. Розмір субсидії не є однаковим для всіх і визначається індивідуально. Під час розрахунку враховуються, зокрема, доходи та склад домогосподарства, вартість оренди й регіон, у якому знаходиться житло.
Важливо! Програма передбачає підтримку не лише орендаря: для наймодавця передбачений механізм компенсації частини податкових зобов’язань, пов’язаних із доходом від здавання житла, що може бути додатковим аргументом для власника погодитися на офіційне оформлення оренди.
Куди звертатися? Субсидію на найм призначає Пенсійний фонд України. Подати документи можна через сервісний центр ПФУ, ЦНАП або онлайн через вебпортал електронних послуг ПФУ. Основними документами є заява та договір найму житла. Залежно від обставин можуть знадобитися додаткові документи.
Субсидія призначається на шестимісячний період. При цьому право на неї залежить не лише від рівня доходів: враховуються й інші передбачені Порядком №1225 критерії та обмеження.
Важливо! Субсидія на найм житла не звичайна житлова субсидія на оплату комунальних послуг, а окремий механізм допомоги саме з оплатою оренди житла для ВПО.
Якщо ви ще перебуваєте за кордоном, можна вже зараз визначити громади, де плануєте жити, перевірити вартість оренди та ознайомитися з умовами програми. Враховуйте, що під час пошуку житла власник має бути готовий оформити оренду офіційно.
Після повернення маршрут може виглядати так: обрали громаду → вирішили питання обліку ВПО → знайшли житло та домовилися про офіційну оренду → уклали договір → звернулися до ПФУ за субсидією.
Більш детально про субсидію на найм житла для ВПО, умови її призначення, розрахунок розміру допомоги, необхідні документи та підстави для відмови юристи ГО «Донбас SOS» розповіли в окремій статті
- Готові жити в селі або селищі? Перевірте програму «Будиночки в селі»
З 17 червня 2026 року діє новий експериментальний проєкт, запроваджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.06.2026 №751. У суспільному просторі він уже отримав неофіційну назву «Будиночки в селі».
Суть програми наступна: громада знаходить та придбає житловий будинок у селі або селищі, оформлює його у комунальну власність і передає ВПО у безоплатне користування. При цьому сама людина, громадські та благодійні організації, ради ВПО і волонтери також можуть долучатися до пошуку відповідного будинку та пропонувати його громаді для придбання.
Важливо! Будинок не передається у власність ВПО, він залишається власністю громади, а з людиною укладається договір безоплатного користування на строк до трьох років із можливістю його продовження за передбачених програмою умов.
Хто може претендувати на таке житло? Програма розрахована не на всіх ВПО. Серед основних умов:
- переміщення з території бойових дій або ТОТ, щодо якої не визначено дату завершення бойових дій або тимчасової окупації;
- відсутність придатного для проживання житла на підконтрольній Україні території;
- відсутність уже отриманої компенсації або рішення про її надання за знищене житло, а також житлового ваучера за постановою №1176;
- відповідність установленим програмою майновим критеріям.
Першочергове право передбачене, зокрема, для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю, сімей із дітьми з інвалідністю, дітей-сиріт та осіб із числа дітей-сиріт, а також людей похилого віку. На жаль, першочергове право не гарантує автоматичного отримання будинку, реалізація програми залежить від участі конкретної громади, наявності відповідного житла та фінансування.
Що особливо важливо для тих, хто планує повернення з-за кордону? Програма дозволяє розглядати іншу громаду і навіть іншу область для майбутнього проживання. Постанова не вимагає, щоб людина перебувала на обліку ВПО саме в тій громаді, де планує отримати будинок. Звертатися потрібно до громади або військової адміністрації, яка бере участь у реалізації проєкту та формує відповідний житловий фонд.
Тому ще перебуваючи за кордоном, варто стежити за офіційними сайтами громад, які вас цікавлять, та уточнювати, чи беруть вони участь у проєкті, чи збирають інформацію про потенційних учасників і чи здійснюють пошук будинків.
Зверніть увагу! Для працездатних непрацюючих членів домогосподарства є ще одна важлива умова: протягом трьох місяців після вселення необхідно працевлаштуватися або набути статусу безробітного. Недотримання цієї вимоги може стати підставою для припинення права користування житлом.
Більш детально про програму «Будиночки в селі», хто може взяти участь, як шукатимуть і купуватимуть будинки, куди подавати заяву, які документи потрібні, на яких умовах надається житло та коли право користування ним може бути припинене, юристи ГО «Донбас SOS» розповіли в окремій статті: «Будиночки в селі» для ВПО: хто може отримати житло, як подати заяву та які умови проживання у 2026 році
- Хочете придбати власне житло? Перевірте право на житловий ваучер.
Для окремих людей, які повертаються з-за кордону та не можуть повернутися до свого житла на ТОТ, існує ще один механізм житловий ваучер на 2 млн грн.
Програма передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2025 №1176. Важливі зміни до неї були внесені у 2026 році, зокрема постановою КМУ №723, основна частина яких набрала чинності 1 серпня 2026 року.
Важливо! На жаль, це не програма для всіх ВПО з ТОТ.
Станом на вересень 2026 року отримувачами допомоги можуть бути ВПО, які відповідають установленим Порядком №1176 вимогам та належать до визначених категорій: учасників бойових дій (УБД) або осіб з інвалідністю внаслідок війни. Наразі програма не поширюється на всіх ВПО з ТОТ, рекомендуємо перед зверненням перевірити актуальний перелік категорій отримувачів, визначений Порядком №1176.
Крім цього, перевіряється низка інших умов щодо самого отримувача та членів його сім’ї: наявність житлової нерухомості, отримання інших видів державної житлової підтримки та інші обставини, визначені Порядком. При цьому житло, розташоване на територіях активних бойових дій або ТОТ, для яких не визначена дата завершення бойових дій чи тимчасової окупації, у передбачених Порядком випадках не враховується як таке, що перешкоджає отриманню допомоги.
Допомога надається один раз у розмірі 2 млн грн на одного отримувача, який відповідає умовам програми, шляхом формування електронного житлового ваучера. Сам ваучер не можна передати іншій особі.
Його можна спрямувати, зокрема, на:
- придбання квартири, житлового будинку або іншого об’єкта житлової нерухомості;
- придбання частки у праві власності на житло;
- інвестування або фінансування будівництва майбутнього житла;
- придбання земельної ділянки, на якій розташований відповідний житловий об’єкт;
- у передбачених Порядком випадках платежі, пов’язані з іпотечним кредитом.
Тобто цей механізм принципово відрізняється від МТП, житла громади або «Будиночків у селі»: тут кінцевим результатом може стати власне житло людини.
Якщо ви належите до однієї з визначених програмою категорій і плануєте повернення, варто ще до повернення перевірити, чи відповідаєте іншим умовам Порядку №1176.
При цьому не варто заздалегідь планувати придбання конкретної квартири, виходячи лише з того, що ви маєте статус УБД або особи з інвалідністю внаслідок війни: наявність відповідного статусу лише одна з умов програми, а право на допомогу встановлюється після перевірки всіх передбачених Порядком обставин.
Заява про надання допомоги розглядається комісією, а строк її розгляду не може перевищувати 30 календарних днів з дня подання.
Більш детально про житловий ваучер: хто має право на 2 млн грн, які умови необхідно виконати, як подати заяву, що перевіряється та на що можна використати кошти, — юристи ГО «Донбас SOS» розповіли в окремій статті.
- Якщо житло пошкоджене або знищене, перевірте єВідновлення
Якщо житло, до якого ви не можете повернутися, постраждало внаслідок бойових дій, варто окремо перевірити можливість отримання компенсації за державною програмою єВідновлення.
При цьому важливо встановити, що саме сталося з житлом, адже від цього залежить механізм компенсації:
- якщо житло пошкоджене та підлягає відновленню, можна перевірити право на компенсацію для проведення ремонтних робіт;
- якщо житло знищене, компенсація може надаватися у формі житлового сертифіката для придбання іншого житла, а для власників знищених приватних будинків також передбачена можливість отримання коштів для будівництва нового будинку на власній земельній ділянці.
Тому ще перебуваючи за кордоном, варто з’ясувати: житло залишається на ТОТ і ви просто не маєте до нього доступу / житло пошкоджене / житло повністю знищене? Це три різні ситуації, і сам факт того, що людина не може користуватися своїм житлом через війну, ще не означає автоматичного права на компенсацію за єВідновлення.
Важливо! Потрібно перевірити, чи подано інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно. Після цього за наявності відповідних умов подається заява про компенсацію.
Заяву можна подати через Дію, а відповідні послуги також доступні офлайн через ЦНАП або нотаріуса.
Важливий нюанс для людей, чиє житло залишилося на ТОТ: станом на серпень 2026 року Дія прямо зазначає, що подати заяву про компенсацію за єВідновлення щодо майна, яке знаходиться на тимчасово окупованій території, наразі неможливо, подання заяв щодо майна на територіях активних бойових дій доступне.
Зверніть увагу! Не варто змішувати єВідновлення з іншими житловими механізмами, про які ми розповідали вище: МТП, житлом з фонду для тимчасового проживання, субсидією на найм, програмою «Будиночки в селі» чи житловим ваучером для окремих категорій ВПО з ТОТ.
Окремо зверніть увагу! єВідновлення та Міжнародний Реєстр збитків це різні механізми.
Навіть якщо людина отримала компенсацію за програмою єВідновлення, вона може окремо подати заяву до Міжнародного Реєстру збитків у категорії А3.1 «Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна».
Якщо ж житло не пошкоджене чи знищене, але людина втратила до нього доступ або контроль через міжнародно-протиправні дії Російської Федерації, варто перевірити можливість подання заяви до Реєстру в категорії А3.3 «Втрата житла або місця проживання».
- Після повернення перевірте право на допомогу на проживання ВПО
Окремо від житлових програм після повернення варто перевірити можливість отримання фінансової підтримки допомоги на проживання ВПО, це не житлова програма, однак така допомога може мати значення для фінансової спроможності сім’ї після повернення та пошуку житлового рішення.
Важливо! Сам факт того, що людина тривалий час перебувала за кордоном, не означає, що після повернення вона автоматично втрачає можливість претендувати на таку допомогу, але право на виплату залежатиме від конкретної ситуації та відповідності встановленим Порядком критеріям.
- Якщо ви раніше ніколи не отримували допомогу на проживання ВПО, після повернення діє спеціальне правило: особа, яка перебувала за кордоном та вперше звертається за допомогою, може особисто подати заяву не раніше ніж через 15 робочих днів після повернення в Україну, при цьому необхідно відповідати іншим критеріям, установленим Порядком №332.
- Якщо допомогу ви отримували раніше, але її виплату припинили у зв’язку з перебуванням за кордоном, ситуацію потрібно оцінювати окремо. Значення матимуть причина припинення виплати, тривалість перебування за кордоном, період, за який допомога вже виплачувалася, та відповідність актуальним критеріям Порядку №332. Зокрема, чинні правила передбачають припинення виплати у разі перевищення встановлених строків перебування за кордоном, із винятками для документально підтверджених обґрунтованих причин.
Куди звертатися? З 1 липня 2025 року призначення та виплату допомоги на проживання ВПО здійснюють органи Пенсійного фонду України.
Заяву можна подати, зокрема, до органу ПФУ, через уповноважену посадову особу виконавчого органу місцевої ради або через ЦНАП.
Важливо! Допомога на проживання ВПО не призначається автоматично кожній людині після повернення з-за кордону. Під час визначення права на виплату перевіряються передбачені Порядком №332 критерії щодо доходів, майнового стану та інших обставин сім’ї. Наприклад, у 2026 році для тих випадків, де застосовується критерій доходу, граничний показник становить 10 380 грн на одного отримувача в сім’ї. Для окремих категорій передбачені спеціальні правила.
Практичний маршрут після повернення може виглядати так: повернення в Україну → вирішення питання обліку ВПО → перевірка, чи отримували ви допомогу раніше → оцінка права за актуальними критеріями → звернення за призначенням допомоги.
Зверніть увагу! За чинним Порядком №332 допомога на проживання не призначається/не виплачується, якщо член сім’ї отримує субсидію на найм за постановою №1225 або входить до домогосподарства її отримувача, тому якщо ви плануєте скористатися субсидією на найм житла, про яку ми розповідали у розділі 1, обов’язково врахуйте її взаємозв’язок із допомогою на проживання ВПО. Чинні правила не передбачають одночасного отримання цих двох видів підтримки в одному домогосподарстві. Тому перед зверненням варто оцінити, який механізм буде доступним і більш доцільним саме у вашій ситуації.
Які ще види підтримки, пов’язані з житлом, варто перевірити?
Житлова субсидія на оплату комунальних послуг. Якщо після повернення витрати на житлово-комунальні послуги є значними для вашого домогосподарства, варто перевірити право на житлову субсидію. Це окремий вид державної підтримки, який допомагає оплачувати житлово-комунальні послуги та не є субсидією на найм житла для ВПО, про яку ми розповідали вище. ВПО можуть звертатися за такою субсидією за фактичним місцем проживання, у тому числі без укладеного договору найму житла.
Програма «Прихисток». Якщо після повернення ви безоплатно проживаєте у житлі іншої людини, варто також перевірити умови програми «Прихисток». За цим механізмом допомога надається не ВПО, а власнику житла, який безоплатно розміщує у себе внутрішньо переміщених осіб, для компенсації витрат, пов’язаних з таким проживанням.
Який житловий механізм обрати після повернення?
Універсального рішення для всіх немає. Вибір залежить від того, чи має людина можливість самостійно орендувати житло, звідки вона перемістилася, чи має власне житло та що з ним сталося внаслідок війни, до якої категорії належить, а також від інших обставин конкретної сім’ї.
Тому після повернення варто перевіряти доступні механізми не окремо один від одного, а як можливі складові власного житлового маршруту: де жити одразу після повернення → яке рішення може підійти на більш тривалий період → чи є право на державну житлову або фінансову підтримку → чи існує можливість у перспективі вирішити питання власного житла.
Саме так ми побудували цю серію правових орієнтирів:
- у першій частині розібрали, як підготуватися до повернення ще з-за кордону та обрати громаду;
- у другій розглянули, що робити, якщо після приїзду немає де жити;
- а у третій — які інші житлові та пов’язані з ними механізми підтримки варто перевірити після повернення.
Головне зараз — не орієнтуватися лише на назву програми або загальну інформацію про неї. Кожен механізм має власні умови, обмеження та процедуру, тому перед поданням заяви варто перевірити актуальні правила та оцінити, який варіант підходить саме у вашій ситуації.
Повернення в Україну, коли повернутися до власного дому неможливо, не має одного універсального маршруту, але чим більше питань вдасться з’ясувати заздалегідь: куди їхати, де жити перший час і на які механізми підтримки можна розраховувати, тим більш підготовленим та передбачуваним може бути повернення.
Якщо залишились питання, звертайтеся на Гарячу лінію нашої організації 0 800 309 110 (дзвінки безкоштовні), або напишіть в онлайн приймальню юристів за посиланням. Також ви можете зв’язатися з нами через Viber, WhatsApp або Telegram за номером 093 500 69 18.