28 мая 2020 года был наконец опубликован Закон № 591-ІХ от 13.05.2020, которым были внесены очередные изменения в Налоговый кодекс, Закон о ЕСВ, Закон о потребительском кредитовании и другие.
Предыдущие изменения в эти законодательные акты вносились Законами № 533 от 17.03.2020 и № 540 от 30.03.2020.
О более ранних изменениях мы писали в наших статьях о налоговых льготах для бизнеса и о льготах по потребительским кредитам.
В новом законе наконец-то продлены соответствующие сроки — причем на этот раз, по-видимому, в окончательной формулировке.
Итак, что изменилось?
Налоговый кодекс, раздел ХХ. В подразделе І появились новые пункты 12 и 13. П.12-й касается налоговой компенсации медикам. Согласно п.13, со 2 апреля 2020 года, если Ваш работодатель оформил Вам помощь по частичной безработице на период карантина, этот доход не будет облагаться налогом на доходы физлиц, а также с него не будет взиматься военный сбор (такое положение добавлено в подраздел 10-й). О том, как оформляются эти выплаты, мы писали ранее. К сожалению, мы пока не получали звонков от тех, кому работодатель их оформил. Однако этот же закон упрощает процедуру их оформления и расширяет круг тех, на кого они могут распространяться (см. ниже).
Необходимо обратить особое внимание на изменения, внесенные в раздел ХХ, подраздел 10 Налогового кодекса (ст. 51-1 и последующие)
- Ст.51-1 (запрет применения штрафных санкций за нарушения налогового законодательства) теперь распространяется на период с 1 марта 2020 года по “последний календарный день месяца (включительно), в котором прекращается действие карантина, установленного Кабинетом Министров Украины на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной инфекции (COVID-19)». За этот период налогоплательщикам пеня не начисляется, а пеня, которая была начислена, но не оплачена, подлежит списанию.
- Аналогичные изменения внесены в ст.52-2 (запрет проведения документальных и фактических налоговых проверок). Напоминаем, что они были запрещены с 18 марта 2020 года. Информация о предстоящих проверках должна быть опубликована на сайте Государственной налоговой службы в течение 10 дней с момента окончания карантина.
- Напомним, что органы местного самоуправления в 2020 году имеют право вносить изменения в решения про установление местных налогов или сборов в сторону уменьшения единого налога, без процедурных ограничений, согласно ст. 52-6 — 52-7 (эти статьи появились в Налоговом кодексе в связи с принятием Закона № 540). Теперь они могут также принимать решение, взимать или не взимать плату за землю и за нежилую недвижимость, которая находится в собственности физических или юридических лиц. Согласно п.52-4 и 52-5, на общенациональном уровне плата за землю и нежилую недвижимость не взималась только в марте.
- Налоговая служба может не отвечать на ваши запросы до конца карантина. Но и для Вас срок на обжалование ее решений продолжается на тот же период. Ст.52-8, появившаяся вместе с законом № 540, звучит теперь следующим образом:
52-8. Тимчасово, на період по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків, встановлених:
— статтею 56 цього Кодексу (в частині процедури адміністративного оскарження), щодо скарг платників податків (крім скарг щодо законності декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість та/або з від’ємного значення з податку на додану вартість), що надійшли (надійдуть) по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), та/або які не розглянуті станом на 18 березня 2020 року. Таке зупинення не породжує будь-яких наслідків, передбачених статтею 56 цього Кодексу;
— статтями 52-53 цього Кодексу щодо надання контролюючими органами індивідуальних податкових консультацій в письмовій формі;
— статтями 73 та 78 цього Кодексу щодо надання платниками податків відповідей на запити контролюючих органів (крім запитів контролюючих органів щодо законності декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість та/або з від’ємного значення з податку на додану вартість), що надійшли (надійдуть) платникам податків по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19).
З першого календарного дня місяця, наступного за місяцем, в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), перебіг строків, які зупинялися відповідно до цього пункту, продовжується з урахуванням часу, що минув до такого зупинення.
Закон о ЕСВ
В раздел VIII Закона о ЕСВ вносятся следующие изменения:
- Не платить ЕСВ за себя ФЛП и самозанятые теперь могут не два, как раньше, а три месяца — до 31 мая (ст.9-10). За этот период им так же будет насчитываться страховой стаж (соответствующие изменения внесены в раздел XV Закона Украины “Об общеобязательном пенсионном страховании”, ст. 14-5).
- Штрафные санкции за несвоевременную и неполную уплату ЕСВ, а также несвоевременную подачу отчетности не применяются, если нарушения были совершены в период “с марта до последнего календарного дня месяца (включительно), в котором прекращается действие карантина, установленного Кабинетом Министров Украины на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной инфекции (COVID-19)”. В этот период плательщикам не начисляется пеня, а начисленная за этот период пеня подлежит списанию. (ст.9-11).
- Мораторий на проведение документальных проверок правильности начисления, расчета и уплаты единого взноса устанавливается с 18 марта до последнего дня месяца окончания карантина (ст. 9-12).
А вот в сроки подачи и рассмотрения жалоб, связанных с ЕСВ, изменения не внесены — все сроки остановлены на период до 31 мая (ст. 9-13 — 9-14).
Закон “О потребительском кредитовании”
Теперь, согласно “карантинному” п.6 раздела ІV этого Закона, к заемщику в случае просрочки платежей по кредитам за период с 1 марта до последнего календарного дня (включительно) месяца, в котором закончится карантин, не могут применяться никакие санкции. Кроме того, в случае просрочки платежей за тот же период кредитор не может поднять процентную ставку по кредиту. Напоминаем, что эти нормы распространяются на абсолютно все виды потребительских кредитов, включая и микрозаймы. Также напоминаем, что они не избавляют от обязательства в конечном счете все-таки оплатить как кредит, так и проценты по нему — просто это можно будет сделать позже.
Запрет плановых проверок.
Законом 533 (абзац 1 п.3 раздела ІІ), который вступил в силу 18 марта 2020 года, были запрещены все плановые проверки в рамках осуществления государственного контроля в сфере хозяйственной деятельности. Этот запрет отныне действует, как и прочие вышеуказанные, до последнего дня календарного месяца, в котором закончится карантин на всей территории Украины.
Напоминаем, что проверки сохраняются для хозяйствующих субъектов с высоким уровнем риска, а также в сфере соблюдения государственного регулирования уровня цен и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Выплаты по частичной безработице
В “карантинную” статью 47-1 Закона “О занятости населения” были внесены следующие изменения:
- Теперь четко прописано, что работодатель, который оформляет эти выплаты, может быть ФЛП. Более того, его сотрудник, которому оформляются эти выплаты, также может быть ФЛП. Соответственно, слова “заработная плата” в законе заменены словосочетанием “заработная плата или доход”, а размер выплат может рассчитываться не только исходя из двух третей тарифной ставки (оклада) сотрудника, но и исходя из двух третей базы начисления ЕСВ для индивидуального предпринимателя.
- Выплаты помощи по частичной безработице могут теперь идти не только через работодателя, но и напрямую через центр занятости.
- Сроки обращения за выплатами продляются до 90 дней с момента документально оформленной остановки или сокращения производственной деятельности.
Закон № 591 вступает в силу на следующий день после его публикации (т.е.с 29 мая), и Кабинет Министров Украины в течение недели обязуется привести свои подзаконные акты в соответствие с ним. Собственно, из всего вышеперечисленного это касается только необходимости отредактировать Постановление КМУ № 306 от 22.04.2020 про порядок выплаты помощи по частичной безработице.
Напоминаем, что на сегодняшний день карантин действует до 22 июня.
Разумеется, нельзя не приветствовать долгожданное продление льготного периода по ЕСВ и по кредитам — в конце концов, лучше поздно, чем никогда.
Так что — срочно расскажите о новом законе банкам, которые уже начали насчитывать Вам пеню за просрочку выплат.
________________________
Ця публікація була створена за підтримки Швейцарії. Відповідальність за зміст цієї публікації несе виключно авторській колектив ГО «Донбас СОС». Точка зору автора не обов’язково відображає точку зору донора.